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減刑假釋新規(guī)讓“花錢買刑”“以權贖身”無所遁形
2016年11月18日 11時04分   新華網

新華網 于子茹

最高人民法院15日發(fā)布《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規(guī)定》。在2012年原有司法解釋基礎上,《規(guī)定》從實體上統(tǒng)一減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標準。這意味著“花錢買刑”、“以權贖身”等現象即將得到進一步遏制。

假釋、減刑、保外就醫(yī)制度設立的初衷,原本是為了讓生病的犯人,可以到條件更好的醫(yī)院救治,在獄中表現良好或有立功表現的,可以假釋或減刑。然而,在現實中,由于操作過程不透明,假釋、減刑、保外就醫(yī)的竟成為不少犯人逃脫刑罰的方式。

最高法審判監(jiān)督庭庭長夏道虎在最高法15日舉行的新聞發(fā)布會上表示,前些年,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露出一些問題,尤其是一些“有權人”“有錢人”被判刑之后,減刑相對較快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例過高、實際服刑時間偏短,個別案件辦理違背法律及司法解釋規(guī)定,甚至暗藏徇私舞弊、權錢交易,對司法公正和公信損害巨大,影響惡劣。

有鑒于此,近年來各級司法部門做出了一系列應對舉措:中央政法委就曾出臺指導意見,嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最高檢出臺《關于全面加強和規(guī)范刑事執(zhí)行檢察工作的決定》,要求強化對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件提請、審理、裁定、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的同步監(jiān)督。此外,2015年,全國檢察機關還在全國范圍內加大監(jiān)督糾正違法減刑、釋放、暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。

需要承認的是,刑罰中的問題,既有權力運行中缺乏監(jiān)督的原因,也有制度設計上的漏洞。以保外就醫(yī)為例,按照《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》,保外就醫(yī)由省級人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件,依照法律規(guī)定的程序審批。而要想從醫(yī)院弄到一紙證明,對那些有權或有錢的服刑者而言并非難事。而在減刑上,對部分減刑條件、減刑次數并不明確,也是造成“奇葩”刑期出現的原因。

這些恰好也是本次《規(guī)定》針對的具體內容?!兑?guī)定》新增對決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定。對職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、恐怖活動犯罪、嚴重暴力性犯罪等依法應當從嚴控制減刑、假釋,新增了減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度從嚴的規(guī)定。

針對實踐中一些罪犯減刑過快過多,實際執(zhí)行刑期偏短等問題,《規(guī)定》也通過科學測算,對有期徒刑罪犯、無期徒刑罪犯、死刑緩期執(zhí)行罪犯、死刑緩期執(zhí)行限制減刑罪犯,在減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度上均做了相應調整,以便有效的發(fā)揮刑罰的功能。

不難發(fā)現,《規(guī)定》明確了減刑假釋的裁判尺度和執(zhí)法標準,將司法的寬容性量化、具體化,用制度夯實了司法的公平、公正。如此一來,那些以往“合法”的避罪行為,必將無所遁形。

(責任編輯:盧相?。?/p>

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