4月1日,由生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住建部、水利部以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部五部共同制定的《地下水污染防治實(shí)施方案》對(duì)外發(fā)布?！斗桨浮穼?duì)我國(guó)地下水污染防治給出了明確的時(shí)間表和路線圖,提出到2020年,初步建立地下水污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；全國(guó)地下水質(zhì)量極差比例控制在15%左右。
2018年6月發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》透露,5100個(gè)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中,優(yōu)良級(jí)、良好級(jí)、較好級(jí)、較差級(jí)和極差級(jí)點(diǎn)位分別占8.8%、23.1%、1.5%、51.8%和14.8%。根據(jù)這一數(shù)據(jù),地下水質(zhì)較差和極差級(jí)占比達(dá)到66.6%。更重要的是,我國(guó)還有相當(dāng)數(shù)量的地區(qū)仍以地下水為飲用水源。因此,地下水污染防治刻不容緩。
就地下水污染防治的時(shí)間要求,《方案》提出,到2020年,初步建立地下水污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、全國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；全國(guó)地下水質(zhì)量極差比例控制在15%左右；典型地下水污染源得到初步監(jiān)控,地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制。到2025年,建立地下水污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、全國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；地級(jí)及以上城市集中式地下水型飲用水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體為85%左右；典型地下水污染源得到有效監(jiān)控,地下水污染加劇趨勢(shì)得到有效遏制。到2035年,力爭(zhēng)全國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量總體改善,生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。
建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是《方案》內(nèi)容中的一個(gè)重要方面。為此,《方案》提出,2020年年底前,制定《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2021-2025年)》,細(xì)化落實(shí)《水污染防治法》《土壤污染防治法》的要求,落實(shí)地下水污染防治主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)地下水污染防治全面監(jiān)管,京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)有所改善。
《方案》要求,2019年年底前,試點(diǎn)省(區(qū)、市)完成地下水污染防治分區(qū)劃分。2020年,各省(區(qū)、市)全面開(kāi)展地下水污染分區(qū)防治,實(shí)施地下水污染源分類(lèi)監(jiān)管。針對(duì)存在人為污染的地下水,開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查,評(píng)估其污染趨勢(shì)和健康風(fēng)險(xiǎn),若風(fēng)險(xiǎn)不可接受,應(yīng)開(kāi)展地下水污染修復(fù)(防控)工作。2020年年底前,各省(區(qū)、市)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域開(kāi)展必要的防滲處理。
“2019年6月底前,出臺(tái)地下水污染場(chǎng)地清單公布辦法?！薄斗桨浮诽岢?2019年年底前,京津冀等區(qū)域地方人民政府公布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單,開(kāi)展修復(fù)試點(diǎn)。
《方案》說(shuō),生態(tài)環(huán)境部對(duì)地下水污染防治統(tǒng)一監(jiān)督,有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)地下水污染防治信息共享、定期會(huì)商、評(píng)估指導(dǎo),形成“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的工作格局。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部將地下水污染防治目標(biāo)完成及責(zé)任落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,對(duì)承擔(dān)地下水污染防治職責(zé)的有關(guān)地方進(jìn)行督察,確保如期完成地下水污染防治各項(xiàng)任務(wù)。（記者 郄建榮）
（責(zé)編：高光甫）
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