日前，據(jù)媒體報道，?？?5歲女孩小陳和其他27名學生報名到海南某職業(yè)學校就讀，但到學校之后卻被帶到廣東某工廠，成為車間流水線上的普通工人。8個月后，學生們前往學校要求退學退款時被告知，他們沒有學籍，工作期間的大部分工資也遭到克扣。
近年來，職校生進行所謂的頂崗實習并不鮮見。那么，什么是頂崗實習？職校生被安排頂崗實習合法嗎？頂崗實習期間應(yīng)享有哪些權(quán)益？該如何保護？對此，本報記者采訪了相關(guān)專家。
安排職校生頂崗實習合法嗎
頂崗實習，是當前職業(yè)教育“校企結(jié)合”的提法。根據(jù)教育部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，職業(yè)學校（包括全日制學歷教育的中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校）學生可以由學校安排或者經(jīng)學校批準去企（事）業(yè)單位進行實踐性教育教學活動，包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習等形式。頂崗實習不同于普通實習，要求實習生必須具有完全勝任崗位工作的能力，并且能夠獨立處理實際工作中的問題，即要求其與單位正式員工承擔相同的工作內(nèi)容與工作責任。
據(jù)了解，大多數(shù)職校生屬于未成年人，有些甚至未滿16周歲。職業(yè)學?？梢越M織未成年學生參加頂崗實習嗎？中國勞動關(guān)系學院民商法教研室講師李靜告訴記者：“根據(jù)勞動法的相關(guān)規(guī)定，已滿16周歲的學生已經(jīng)達到了勞動者的法定最低年齡，可以去企業(yè)參加頂崗實習，但是應(yīng)該有一些行業(yè)限制，比如不能安排未成年人從事礦山、井下等高危的重體力勞動?！?/p>
中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授李娟指出：“職業(yè)學校組織未滿18周歲學生參加頂崗實習的，應(yīng)事前充分告知其監(jiān)護人，在取得學生監(jiān)護人簽字的知情同意書后，方可組織實施?！?/p>
“對于那些不滿16周歲的學生，因其尚未達到法定就業(yè)年齡，除非特定行業(yè)不能成為勞動合同的一方主體，安排此類學生去企業(yè)頂崗實習，本身就有違法嫌疑?！崩罹昀^續(xù)解釋道，“工廠在未履行查實未成年人真實年齡義務(wù)的情況下，為不滿16周歲未成年人安排具體工作，接受其勞動，其行為屬于非法雇用童工?！?/p>
頂崗實習期間應(yīng)享有哪些勞動保障
學生在頂崗實習期間承擔了與單位正式員工基本相同的工作與責任，那么能否享有與正式員工相同的權(quán)益？
通過查閱教育部網(wǎng)站，記者發(fā)現(xiàn)，職業(yè)學校專業(yè)（類）頂崗實習的標準中表明，頂崗實習的學生在實習期間以準員工（或?qū)嵙晢T工）身份，接受實習企業(yè)和學校的共同組織和管理。
“根據(jù)司法實踐，職校學生在頂崗實習期間身份可認定為勞動者，從這個意義上講，學生們有可能跟實習單位建立一種類似勞動關(guān)系?！崩罹暾f，所以學生在頂崗實習期間應(yīng)該參照勞動法進行管理，享有勞動者的一些基本權(quán)利，只是在勞動報酬上與正式員工會有差距?！暗粦?yīng)低于用工單位當?shù)刈畹凸べY標準?！?/p>
除了最低工資標準保護之外，實習生還享有很多其他權(quán)益，這在教育部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學校校企合作促進辦法》中都有規(guī)定。比如第16條規(guī)定，學生頂崗實習期間，實習單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定，一般情況下，不得安排學生在法定節(jié)假日實習，不得安排學生加班和夜班；第17條規(guī)定接收學生頂崗實習的實習單位，應(yīng)參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，而且“學生實習報酬須按月足額發(fā)放，不得拖欠；報酬以貨幣方式發(fā)放，不得以代金券、實物等其他形式替代”。
職校生的實習權(quán)益如何保護
頂崗實習是職業(yè)學校專業(yè)教學的重要內(nèi)容，也是提高學生實踐技能的重要途徑。但是，近些年來，很多職業(yè)學校借著頂崗實習的名義把學生推到企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的第一線，學生的很多勞動權(quán)益也得不到保障，勞動時間過長、隨意加班現(xiàn)象普遍，專業(yè)對口率低，實習學生成為廉價勞動力現(xiàn)象嚴重，而且實習學生簽約比例低，權(quán)益保護存在很多隱患。
“目前有關(guān)學生實習期間的權(quán)益保障，我國法律尚處于空白狀態(tài)?！崩罹暾f，《職業(yè)學校校企合作促進辦法》屬于部門規(guī)章，立法層級較低，對于勞動部門缺乏約束力。
學生實習期間出現(xiàn)工傷、薪酬等權(quán)益受損問題時，仍會出現(xiàn)求助無門的情況。那么，在法律法規(guī)尚未完善的情況下，如何保護職校生的實習權(quán)益？對此，李靜建議，學生在實習之前應(yīng)主動要求與學校、實習單位簽訂三方實習協(xié)議，對工資薪酬、休息休假等權(quán)益進行明確約定，同時對于實習期間可能發(fā)生的傷亡事故責任承擔也要進行明確，以便于事后救濟。
“教育部門和勞動行政部門要積極履行監(jiān)管職責，對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用工活動及時嚴肅查處，嚴格追究責任?！崩罹瓯硎荆瑢W生及其家長也要增強法律意識和自我保護意識，在實習期間一旦出現(xiàn)權(quán)益受損情況，應(yīng)積極向有關(guān)機關(guān)反映舉報。根據(jù)司法實踐，已滿16周歲的職校學生身份被認定為勞動者的，學生可向法院提起訴訟。（陸青
鄭智）
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