“古城老娘舅”調(diào)解室內(nèi),民警正和駐所律師一起對糾紛進(jìn)行調(diào)解。
慈城是中國歷史文化名鎮(zhèn),享有“江南第一古縣城”的美譽。慈城也是“慈孝文化”的發(fā)源地,母慈子孝的民風(fēng)代代相傳。
浙江省寧波市公安局江北分局黨委委員、副局長、慈城派出所所長呂平向《法制日報》記者介紹,作為千年古城的守護(hù)者,慈城派出所傳承“楓橋經(jīng)驗”,緊握時代脈搏,將傳統(tǒng)的公安工作方式與現(xiàn)代化的數(shù)字智能化手段相融合,全力守護(hù)鎮(zhèn)區(qū)平安,古城景區(qū)已連續(xù)3年實現(xiàn)刑事案件零發(fā)案。
慈孝為先 深厚文化底蘊解紛爭
在慈城派出所一樓接待大廳一角有一個房間,房門上面“古城老娘舅”的牌子相當(dāng)醒目。
派出所教導(dǎo)員鄭錦榮介紹,“古城老娘舅”是設(shè)立在慈城派出所內(nèi)的專職調(diào)解室,創(chuàng)建于2016年2月,由經(jīng)驗豐富的慈城鎮(zhèn)政府司法調(diào)解員齊國飛主持調(diào)解工作,老娘舅以慈城“千年古鎮(zhèn)”概念為依托,深厚的“慈孝文化”底蘊為基礎(chǔ),以人為本調(diào)解糾紛。
調(diào)解室還設(shè)立“公共法律服務(wù)站”,由執(zhí)業(yè)律師在固定時段上門坐堂,為有需求的群眾提供法律援助。
在調(diào)解室里,齊國飛正與慈城湖心村一對陳氏兄弟談話,他們之前因家庭糾紛鬧矛盾,經(jīng)齊國飛多方努力,目前兩兄弟已冰釋前嫌,現(xiàn)在來簽和解協(xié)議。原來,這對陳氏兄弟兩家房子一墻之隔,卻因為贍養(yǎng)70多歲老母親的問題經(jīng)常鬧別扭,關(guān)系惡化,村委會多次出面調(diào)解,效果甚微。
今年4月,兄弟兩人因為圍墻外的菜地歸屬問題大打出手。接警后,派出所并沒有簡單處理,而是交由“古城老娘舅”調(diào)解。齊國飛把兩人叫到派出所,兩人態(tài)度很強(qiáng)硬,各執(zhí)一詞,均指責(zé)對方不講道理,調(diào)解不歡而散。齊國飛并沒有急于再次召集雙方調(diào)解,而是到村里走訪,深入了解兩人矛盾的根源所在。接著,齊國飛上門分別找兩人談心。耐心講解慈城可是“慈孝文化”的發(fā)源地,作為慈城本地人,應(yīng)該引以為傲,以身作則,去傳承和發(fā)揚優(yōu)秀的中華文化,贍養(yǎng)老人更是中華民族的傳統(tǒng)美德,你們兩兄弟雖然各自成家,但畢竟老母親還在,還是一家人,家以和為貴。一家人吵嘴打架,不但被鄰居看笑話,也給自己的子女做了極壞的榜樣。
經(jīng)過細(xì)心開導(dǎo),兩兄弟均深感愧疚。齊國飛又趁熱打鐵,找到兩兄弟的姑父、阿姨等親戚上門勸解。最終,兄弟倆主動聯(lián)系齊國飛,相約到派出所簽訂和解書,并表示將善待母親,和睦相處。
鄭錦榮告訴記者,“古城老娘舅”還與時俱進(jìn),積極開拓新型調(diào)解手段,將村、社區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人納入微信群,建立聯(lián)系通道,在調(diào)解有關(guān)因歷史遺留問題造成的糾紛和疑難糾紛時集思廣益,互幫互助。
據(jù)統(tǒng)計,“古城老娘舅”自成立以來共接手350多起案件,成功調(diào)解344起,成功率達(dá)到98%,涉及金額逾200萬元,“公共法律服務(wù)站”共為70多人次提供了法律援助。
智能管理 古城景區(qū)3年零發(fā)案
作為千年古城,慈城有古縣衙、孔廟、校士館等著名景點。派出所無縫鏈接“景區(qū)智能管理系統(tǒng)”,對所有景區(qū)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理,實現(xiàn)了景區(qū)自2017年系統(tǒng)上線運作后,盜竊發(fā)案數(shù)為零,打架斗毆數(shù)為零,每年糾紛數(shù)量低于3起,且均得到快速處置的良好效果。
“這里有人吵架?！鼻安痪?慈城鎮(zhèn)景區(qū)智能管理平臺公眾號收到一條報警短信,慈城派出所的一個專門手機(jī)終端也同時收到了該報警短信,報警地顯示在慈城古縣衙內(nèi)。景區(qū)管控中心指揮人員立即用對講機(jī)調(diào)派最近的巡邏人員趕到事發(fā)地,派出所民警也同步趕往現(xiàn)場。1分鐘后,最近的巡邏人員便抵達(dá)現(xiàn)場。經(jīng)了解,吵架系兩名游客因為手機(jī)摔碎引起,一名游客說是對方在擦肩而過時撞了他,導(dǎo)致他手機(jī)摔在地上,但對方不承認(rèn),雙方因賠償問題吵了起來。
民警了解情況后,立即用對講機(jī)與景區(qū)管控中心聯(lián)系,當(dāng)場調(diào)取了當(dāng)時的監(jiān)控錄像,并將事發(fā)經(jīng)過的58秒監(jiān)控錄像發(fā)到保安群?，F(xiàn)場的保安人員當(dāng)場播放了事發(fā)經(jīng)過,發(fā)現(xiàn)兩名游客的確發(fā)生了碰撞,手機(jī)掉落也確實是因為碰撞造成的。兩名游客看到監(jiān)控錄像后,最終順利和解并完成了賠償。
鄭錦榮說,這個系統(tǒng)對慈城轄區(qū)所有景區(qū)進(jìn)行一體化監(jiān)控管理,能夠?qū)崟r監(jiān)測景區(qū)內(nèi)各種情況,主控室指揮人員根據(jù)大屏幕的顯示可調(diào)遣最近的人員到達(dá)事發(fā)地,第一時間控制現(xiàn)場,報告事態(tài)情況并進(jìn)行處置,或協(xié)助民警進(jìn)行處置。
慈城派出所不斷推進(jìn)的“雪亮工程”建設(shè),高清監(jiān)控探頭數(shù)量新增超過300個,最大限度地擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面。同時,派出所還積極與轄區(qū)各村、企業(yè)協(xié)調(diào),鼓勵轄區(qū)內(nèi)重點部位的商戶,加裝監(jiān)控探頭,大幅度提高各村、各企業(yè)及商戶內(nèi)部的監(jiān)控防范水平。
運籌帷幄 網(wǎng)絡(luò)大V掌上除難題
設(shè)在慈城新城的“曉祥警務(wù)驛站”,是由原來的警務(wù)室升級改造而成,派出所社區(qū)民警吳曉祥負(fù)責(zé)驛站運作。
記者發(fā)現(xiàn),除了常規(guī)的便民物品,“曉祥警務(wù)驛站”還配備了多功能證明自助機(jī)、簽注自助一體機(jī)、交警自助處理繳費機(jī)、臨時身份證明打印機(jī),實現(xiàn)24小時無人值守服務(wù),臨時身份證明打印、無犯罪記錄證明打印、交通違法自助繳費處理等常用業(yè)務(wù)均可在驛站自行辦理,快捷便利。見到吳曉祥時,他正聚精會神地“玩手機(jī)”,幾分鐘時間,吳曉祥不停地在手機(jī)上打字、語音,談話也被打斷。原來,吳曉祥正在回復(fù)微信群里的一些信息。
吳曉祥目前有30多個工作微信群,有些是自己創(chuàng)建的,對所管轄的志愿者、網(wǎng)格員、調(diào)解員進(jìn)行管理和信息互通,有些是以社區(qū)民警的身份加入轄區(qū)村委會、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校所在的微信群,利用微信群發(fā)布安全提示、通報治安形勢、普及法律知識、宣傳防范常識、征集意見建議、受理舉報投訴等,有效破解群眾工作“入不了戶、交不了心”難題,架起群眾與民警之間的“連心橋”。
目前,慈城派出所里的社區(qū)民警都復(fù)制了這種工作模式,坐在辦公室,甚至在家中也可以方便處理信息。（記者 陳東升 王春 通訊員 張東 楊熙瑾 文/圖）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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