針對(duì)職工探親假，《法制日?qǐng)?bào)》記者隨機(jī)詢問(wèn)了二十多名在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)工作的朋友，其中只有一人享受過(guò)探親假，超過(guò)80%的受訪者不知道自己還有這種權(quán)利。專家表示，探親假制度是特殊時(shí)代的產(chǎn)物，如今已經(jīng)基本上失去其歷史功能，亟需通過(guò)修改勞動(dòng)法等法律法規(guī)，對(duì)探親假制度進(jìn)行合理改造。
許多職工不僅根本“沒(méi)休過(guò)”，甚至“沒(méi)有聽(tīng)過(guò)”。職工探親假的這種尷尬，早已不是什么新鮮事。職工探親假之所以會(huì)“名存實(shí)亡”，首先是因?yàn)檫@一制度本身確實(shí)“太老了”——明顯落伍于時(shí)代，與現(xiàn)實(shí)生活顯得嚴(yán)重脫節(jié)。據(jù)了解，探親假制度最早發(fā)端于1958年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》，1981年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，對(duì)前述規(guī)定作了修改。這意味著，從1981年算起，現(xiàn)行探親假制度的出臺(tái)，距今也接近40年了。誠(chéng)如相關(guān)專家指出的：“探親假制度出臺(tái)時(shí)所依據(jù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)發(fā)生改變，難以適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況”“上世紀(jì)50年代至80年代，我國(guó)的交通設(shè)施不完善，一些地區(qū)甚至沒(méi)有基本交通線路，職工回鄉(xiāng)難度大、成本高”。
依據(jù)《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，職工享受“探親假”的一個(gè)基本前提為“與父親母親、配偶都不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的”。而在航空、高鐵、高速公路等現(xiàn)代交通方式，早已十分發(fā)達(dá)的今天，這種強(qiáng)調(diào)“不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚”的探親假前提，明顯不合乎時(shí)宜。再如，前述《規(guī)定》將“職工探親假”的適用范圍僅限于“國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工”，而并沒(méi)有將目前大量在非公單位就業(yè)的職工包括進(jìn)來(lái)，同樣也與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。據(jù)全國(guó)總工會(huì)2018年《第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查方案》，2016年我國(guó)職工總數(shù)達(dá)3.91億，其中，私有等非公單位職工占總數(shù)的82.9%，也就是說(shuō)，我國(guó)職工總數(shù)中超過(guò)3億人都是非公單位職工。
在這種背景下，許多方面均已不合乎時(shí)宜的現(xiàn)行職工探親假制度，無(wú)疑亟需進(jìn)行合理改造。至于具體如何合理，筆者以為，不應(yīng)是簡(jiǎn)單以其他休假制度（如帶薪年休假制度）取代探親假制度，甚至徹底取消探親假制度，而應(yīng)盡快與時(shí)俱進(jìn)地改變現(xiàn)行探親假制度中那些明顯“落伍”的規(guī)定。
在這里，我們還需充分意識(shí)到職工對(duì)于探親假本身的需要仍是客觀存在的，并沒(méi)有也不會(huì)因時(shí)代變化而根本改變，甚至在某些方面，還新增了許多更為迫切突出的“探親”需求，比如，在人口老齡化不斷加劇的背景下，職工探望父母的迫切探親需求；在“留守兒童”大量存在的背景下，職工探望未成年人子女的迫切探親需求。據(jù)此前調(diào)查顯示，15.1%留守兒童“一年到頭都見(jiàn)不到父母”，一年僅能見(jiàn)父母1～2次的占29.4%。事實(shí)上，這也正是此前一些地方單位增設(shè)“親子假”“孝親假”的原因。
當(dāng)然，鑒于現(xiàn)行帶薪年休假制度與探親假制度可能存在某些重合之處，而且考慮到帶薪年休假制度早已覆蓋所有職工，對(duì)于探親假制度的改造，也可以不必完全“另起爐灶”，而是將其與現(xiàn)行帶薪年休假制度整合升級(jí)為一個(gè)能進(jìn)一步涵蓋保障職工探親需求的統(tǒng)一職工帶薪休假制度，如在一般職工帶薪年休假制度安排之外，對(duì)于那些確有各種探親需求的職工，再專門增設(shè)相應(yīng)的“探親帶薪年休假”安排等。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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