黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。站在新的歷史起點上，我們一定要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為全面推進西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化營造濃厚的法治氛圍、提供有力的法治保障、形成良好的法治環(huán)境、奠定堅實的法治基礎。
一、將習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話作為理論和制度信仰，以學習宣傳貫徹的自覺確保堅定正確的政治方向
一要帶著信仰學。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話精神作為科學真理去遵從和實踐，作為理論信仰去認識和追求，以實際行動踐行“兩個維護”。
二要帶著責任學。要緊密結(jié)合區(qū)黨委依法治藏辦的職責任務，深刻領會我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，深刻領會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導思想、總體目標和戰(zhàn)略部署，牢牢把握法治西藏建設的具體要求，確保把中國特色社會主義制度堅持好、執(zhí)行好、維護好。
三要帶著問題學。教育引導廣大干部群眾牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，為推進西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、以全面依法治藏的生動實踐成果進一步深化對中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢的認識和把握
一是緊扣立法環(huán)節(jié)，突出提高立法質(zhì)量。健全完善開門立法公開立法的體制機制，支持“一府兩院一委”依法履職，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅持圍繞區(qū)黨委中心工作，注重立法和改革決策相銜接，形成較為完善的地方性法規(guī)規(guī)章體系，為以良法行善治奠定堅實的法治保障。
二是緊扣執(zhí)法環(huán)節(jié)，突出嚴格規(guī)范公正文明要求。深入貫徹落實重大行政決策程序規(guī)定，推進科學民主依法決策。實行權責清單動態(tài)調(diào)整，推進簡政放權；全面推開“證照分離”改革，牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，正確處理好保護生態(tài)和富民利民的關系，強化生態(tài)環(huán)境保護。全面開展法治政府建設示范創(chuàng)建，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造法治化營商環(huán)境，法治政府建設加速向前推進。
三是緊扣司法環(huán)節(jié)，突出確保公平正義。牢固樹立總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全和西藏社會大局穩(wěn)定。健全完善員額動態(tài)調(diào)整、入額領導干部辦案、司法權力運行監(jiān)督等工作機制，推動改革從架梁立柱到精加工轉(zhuǎn)變。強化檢察法律監(jiān)督，實現(xiàn)履行公益訴訟職能四大領域全覆蓋。全面落實司法責任制，深化以審判為中心的訴訟制度改革。通過公正司法，努力讓各族群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
四是緊扣普法守法環(huán)節(jié)，突出增強全民法治觀念。狠抓憲法學習宣傳，突出寺廟僧尼普法，強化“關鍵少數(shù)”普法，各級領導干部和廣大國家工作人員運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力和水平大幅提高，突出農(nóng)牧民普法，淡化宗教消極影響，教育引導各族群眾過好今生幸福生活。
這些重大進展的取得，是我們堅持和完善中國特色社會主義制度、全面推進依法治藏的重要成果，進一步增強了我們堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
三、將習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話作為“中國之治”新要求，以依法治藏的全面推進奠定西藏治理能力和治理體系現(xiàn)代化的法治之基
在下一步工作中，我們將深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，充分發(fā)揮職能作用，突出建設好“四大體系”，在法治軌道上著力推進西藏治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。
（一）強化憲法法律宣傳。一要強化憲法宣傳貫徹實施。把憲法宣傳教育作為法治宣傳教育的首要任務。二要把普法工作放在更加重要的位置。深入開展“七五”普法，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，增強各族干部群眾法治觀念，夯實全面依法治藏群眾基礎。
（二）加快建設完備的地方性法規(guī)規(guī)章體系。要圍繞區(qū)黨委重大決策部署以及深化區(qū)黨委和政府機構改革涉及的立法問題，不斷加強重點領域立法。建立完善立法意見收集、處理、反饋和公布機制，深入開展立法調(diào)研，結(jié)合實際、因地制宜，彌補法規(guī)制度短板，確保有法可依、有章可循。
（三）積極建設高效的法治實施體系和嚴密的法治監(jiān)督體系。法律的權威在于實施和監(jiān)督。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，保證行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障。要全面推進依法行政，健全完善重大行政決策程序制度，著力建設法治化營商環(huán)境，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）統(tǒng)籌建設有力的法治保障體系。要加強黨的領導，為全面依法治藏提供堅實的政治保障。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革、司法人員分類管理改革、司法責任制改革，構建權責一致的司法運行機制，努力讓各族群眾感受到公平正義。要建設高素質(zhì)的法治工作隊伍，為全面依法治藏強化人才保障。
作為全面依法治藏的重要參與者、執(zhí)行者、推進者，我們司法行政系統(tǒng)各級領導干部要自覺做執(zhí)行制度的表率，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的關鍵作用，強化制度意識、紀律意識、規(guī)矩意識，善于運用制度推進事業(yè)發(fā)展，不斷增強制度執(zhí)行力，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、堅決維護制度、嚴格執(zhí)行制度，確保全會確定的各項目標任務在西藏全面落實落地。
（責任編輯：盧相?。?/p>
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