“你咋就先走了，讓我以后咋個(gè)活，我的兒啊……”四川省廣元市劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村貧困戶蒲某癱坐在靈堂前，早已哭成了淚人，陪同親友也紛紛悲慟落淚。這一切，都是因?yàn)槠涯车膬鹤訌埬吃趧?wù)工中意外身亡。得知貧困戶家中發(fā)生意外，廣元市司法局立即啟動(dòng)預(yù)案，安排人員介入調(diào)解，僅29小時(shí)就促成當(dāng)事雙方達(dá)成賠償協(xié)議……這是廣元推進(jìn)“法治+扶貧”，切實(shí)助推全市脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影。
近年來，廣元市堅(jiān)持以營造法治氛圍、強(qiáng)化法治教育、深化基層治理、司法執(zhí)法護(hù)航為重點(diǎn)，以“看得見法治元素、聽得見法治聲音、找得到法治服務(wù)、受得到法治保障”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，“法治+扶貧”行動(dòng)取得明顯成效。
看得見法治元素
“隨處可見的法治標(biāo)語、法治道旗和法治文化墻，對(duì)我們村脫貧起到了積極作用?！崩輩^(qū)工農(nóng)鎮(zhèn)大塘村第一書記張建對(duì)村里法治元素贊不絕口。這個(gè)曾全區(qū)聞名的信訪村也轉(zhuǎn)變成了學(xué)法守法示范村。
昭化區(qū)朝陽鄉(xiāng)將法治文化融入易地扶貧搬遷、危房改造土坯房整治中，打造極具川北特色的法治文化院壩，既美化了環(huán)境，又教育了村民。
蒼溪縣委依法治縣辦編印“法治宣傳口袋書”1.2萬冊(cè)、“法治宣傳掛畫”3000冊(cè)，保證一戶一冊(cè)“口袋書”或一戶一張宣傳掛畫，受到貧困群眾的交口稱贊。
近年來，廣元把貧困村法治入戶作為“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的重要內(nèi)容，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治陣地建設(shè)，在全市739個(gè)貧困村中建法治廣場(chǎng)454個(gè)、法治書屋619個(gè)、法治長廊294個(gè)、法治專欄739個(gè)，為脫貧攻堅(jiān)營造出良好法治氛圍。
聽得見法治聲音
記者在走訪蒼溪縣白鶴鄉(xiāng)東風(fēng)漁家小鎮(zhèn)新村時(shí)，村里的“村村通”廣播正在播放預(yù)防電信詐騙的相關(guān)法律知識(shí)。據(jù)蒼溪縣司法局負(fù)責(zé)人介紹，“村村通”節(jié)目由該縣電視臺(tái)統(tǒng)一制作、統(tǒng)一錄音、定期播放，讓群眾隨時(shí)都能聽到法治聲音。該縣還結(jié)合農(nóng)民夜校開辦法治講堂，每村每月開展1次法治講座。
“這個(gè)欄目辦得很好，我們村的老年人和年輕人都愛看?！蓖n縣東河鎮(zhèn)鳳陽村村民張林說，縣電視臺(tái)的《法治旺蒼》他每周必看。該欄目緊貼群眾需求，注重“以案釋法”，選取發(fā)生在該縣的法治案例，以身邊事教育身邊人，引領(lǐng)群眾自覺學(xué)法用法、依法辦事。
自2011年起，廣元就通過政府購買服務(wù)的方式，組織法治文藝宣傳隊(duì)到貧困村演出，平均每年開展法治惠民文藝巡演100余場(chǎng)，到場(chǎng)觀看人數(shù)超過80萬。
找得到法治服務(wù)
“這張結(jié)婚證來得太不容易了，我們足足等了20年，多虧了廣元監(jiān)獄的大恩人?！鄙n溪縣東溪鎮(zhèn)大堰村貧困戶鄭某、楊某芳，從廣元監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長林海手中接過戶口簿、結(jié)婚證后連連鞠躬。原來，廣元監(jiān)獄在開展法治扶貧過程中，發(fā)現(xiàn)鄭某與楊某芳因戶籍原因未領(lǐng)取結(jié)婚證，與其情況相同的還有貧困戶向某與楊某珠。林海得知情況后，安排干警遠(yuǎn)赴楊某芳、楊某珠的老家河北省邯鄲市魏縣，收集辦理戶籍所需相關(guān)材料，解決了困擾他們多年的難題。與此同時(shí)，廣元監(jiān)獄還幫助楊某芳、楊某珠補(bǔ)交2018年醫(yī)保費(fèi)，保障其病有所醫(yī)。
在推動(dòng)法治扶貧過程中，廣元還建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系和人民調(diào)解體系。全市法律顧問入駐2681個(gè)村（社區(qū)）微信群，貧困村公共法律服務(wù)工作室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，3320個(gè)人民調(diào)解委員共調(diào)解矛盾糾紛12000余件，調(diào)解成功率達(dá)98%，平安建設(shè)群眾滿意度位居全省第一。
暢通貧困群眾訴訟服務(wù)“綠色通道”，廣元在貧困村統(tǒng)籌推進(jìn)駐村警務(wù)室、調(diào)解室、檢察聯(lián)系點(diǎn)等建設(shè)，為特殊困難群眾訴訟提供上門式、預(yù)約式、一站式服務(wù)，對(duì)法律費(fèi)用“緩減免”，法律援助實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。
受得到法治保障
“‘陽光問政’搞得好！群眾反映問題，干部當(dāng)面作答，我們心服口服。”在朝天區(qū)陽光問廉現(xiàn)場(chǎng)，沙河鎮(zhèn)白虎村一組張建六豎起大拇指?！白屓罕姳O(jiān)督，請(qǐng)群眾評(píng)判”，廣元打造“陽光問政”升級(jí)版，直接將現(xiàn)場(chǎng)搬到群眾家門口，請(qǐng)群眾對(duì)被問政對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。
青川縣通過實(shí)施“規(guī)則之治”行動(dòng)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開“兩化”試點(diǎn)，探索形成“五步兩公示一公告”精準(zhǔn)識(shí)別程序和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，在“陽光村務(wù)”中實(shí)行惠民政策戶戶公開、項(xiàng)目工程個(gè)個(gè)公開、財(cái)務(wù)收支張張公開，最大限度保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
市、縣紀(jì)委監(jiān)委大力開展“拍蠅滅鼠”行動(dòng)，加大扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防力度，扶貧領(lǐng)域共立案418人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分227人。
“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，法治扶貧既是重要內(nèi)容，又是堅(jiān)強(qiáng)保障。”廣元市委依法治市辦主任岳大文介紹說。從2016年開始，廣元把法治扶貧列入脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)計(jì)劃，逐級(jí)成立法治扶貧專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，制定法治扶貧行動(dòng)方案，每年開展春季攻勢(shì)、夏季戰(zhàn)役、秋季攻堅(jiān)、冬季沖刺行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)從整體連片脫貧到同步全面小康跨越提供了強(qiáng)有力的法治支撐。截至2018年底，4個(gè)貧困縣摘帽，642個(gè)貧困村和31.3萬貧困人口成功脫貧，貧困發(fā)生率下降至1.4%，2019年底廣元將全面完成脫貧摘帽任務(wù)。（記者 馬利民）
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