“探索建立性侵違法犯罪信息庫及入職查詢制度，把這些潛在的‘大灰狼’拒之門外”
“認定未成年人構(gòu)成黑惡犯罪的，尤其要慎之又慎，切實做到不‘湊數(shù)’”，1月19日，最高人民檢察院檢察長張軍在全國檢察機關(guān)未成年人檢察工作會議上表示，對犯罪未成年人必須堅定不移實行“教育、感化、挽救”方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則；對涉案罪錯未成年人，應(yīng)一體貫徹好“保護、教育、管束”未成年人檢察辦案理念。
把握涉未成年人案件的辦案規(guī)律
辦好未成年人案件，第一位的是要準(zhǔn)確把握涉未成年人案件的特殊規(guī)律。“我們只有把個案未成年人的特殊情況直至不同案件一般規(guī)律搞清楚、弄明白，才能更扎實地把案件辦好，更有力、有效懲治和預(yù)防犯罪”，張軍表示，“當(dāng)前，對認定未成年人構(gòu)成黑惡犯罪的，尤其要慎之又慎，不僅在事實證據(jù)上，更要在政策把握上切實做到不‘湊數(shù)’?！?/p>
堅持標(biāo)本兼治 解決背后社會問題
促進解決案件背后存在的社會問題是未成年人檢察工作的重中之重。張軍舉例說：比如，探索建立性侵違法犯罪信息庫及入職查詢制度，效果非常明顯。上海篩查出了26人，這不就把這些潛在的“大灰狼”拒之門外了嗎？！再比如，建立侵害未成年人案件強制報告制度，教育、醫(yī)療、民政以及村（居）委會及其工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害的，都有報案的義務(wù)。這不就是未成年人司法保護“110”嗎？！目前，這兩項制度都已被《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》修訂草案吸收。
落實寬嚴相濟 特殊保護并不意味著一味保護
對涉案罪錯未成年人的特殊保護、優(yōu)先保護，并不意味著一味保護，教育、管束不可或缺。對于一般的盜竊、搶奪、霸凌、傷害等犯罪，確屬初犯、偶犯、被引誘犯罪，就要以教育、感化、挽救為主，能夠?qū)捑彽囊M量從寬到位。
張軍強調(diào)：“對于一些惡性犯罪，必須依法懲治，決不縱容！沒有達到刑事責(zé)任年齡的，也要會同相關(guān)部門落實好教育矯治、嚴加管束，使其不致繼續(xù)危害社會，否則，最終也會徹底毀了他。”
加強雙向保護 推動“一站式”詢問避免“二次傷害”
會議指出，既要注重維護涉罪未成年人合法權(quán)益，也要切實維護未成年被害人的權(quán)益。當(dāng)案件雙方都是未成年人時，要注意充分保障未成年被害人合法權(quán)益。對符合法定條件的輕微刑事案件，要發(fā)揮檢調(diào)對接平臺作用，用好司法救助，有效化解矛盾，也有助于涉案罪錯未成年人改惡向善。
要進一步推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)建設(shè)，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。2020年底前，各地市要至少建立一處“一站式”辦案區(qū)。
做好綜合保護 多端統(tǒng)一集中辦理成效顯著
未成年人刑事執(zhí)行、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點兩年來，取得明顯成效。張軍舉例說：“比如，法律明確規(guī)定禁止向未成年人出售煙酒，執(zhí)行情況怎么樣？不少地方?jīng)]有落實！校園周邊的小店，將香煙拆條兒賣給學(xué)生！去年5月，北京海淀區(qū)檢察院向市場監(jiān)管、煙草專賣部門發(fā)出訴前檢察建議，推動開展專項整治。”
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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