黨的十九屆四中全會提出“確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、建設(shè)更高水平的平安中國”的具體要求。為擦亮“平安山西”這張亮麗的名片，山西政法機關(guān)砥礪奮進、攻堅克難，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，創(chuàng)新完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷加強社會治安防控體系建設(shè)，扎實筑牢社會治理基層基礎(chǔ)，廣大人民群眾深深感受到來自身邊的變化，生活更安心、出行更放心、環(huán)境更舒心、服務(wù)更貼心，我省連續(xù)7年被評為全國平安建設(shè)工作優(yōu)秀省，人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。
確保打贏掃黑除惡“山西戰(zhàn)爭”
掃黑除惡專項斗爭開展以來，我省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組認真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，以打造更高水平的“平安山西”“法治山西”為目標(biāo)，聚焦打擊、治理、基層建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進專項斗爭和城鄉(xiāng)基層社會治理水平，不斷健全防范打擊黑惡勢力的長效機制，有力地服務(wù)保障了全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求奠定了堅實基礎(chǔ)。專項斗爭開展以來，全省共打掉黑惡勢力團伙1501個，其中黑社會性質(zhì)組織174個，查扣資產(chǎn)255.65億元，總體戰(zhàn)果位列全國第一方陣。在專項斗爭的帶動下，全省社會治安環(huán)境明顯改善，在2019年全省“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生重大舉措及成果評選活動”中，掃黑除惡專項斗爭以1769萬的得票，位列黨的十八大以來改善民生15個項目之首，受到人民群眾的廣泛好評。
我省把“三書兩辦”機制作為推進行業(yè)治理的重要抓手，政法機關(guān)對辦理的涉黑涉惡案件，逐一查找行業(yè)監(jiān)管中的漏洞和短板，提出整改建議，由行業(yè)監(jiān)管部門領(lǐng)辦，以點帶面、堵塞漏洞、消除隱患。全省各級掃黑辦、政法機關(guān)先后制發(fā)5034份風(fēng)險提示函、檢察建議書、司法建議書督促整改，各級組織部門對全省5394個軟弱渙散基層黨組織進行整頓，各級行業(yè)監(jiān)管部門對13個領(lǐng)域3129個重點問題開展專項整治，進一步強化基礎(chǔ)組織保障，堵住行業(yè)監(jiān)管漏洞，擠壓黑惡犯罪滋生空間，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了公平公正的法治環(huán)境、健康有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。
創(chuàng)新基層平安建設(shè)載體
以推進市域社會治理現(xiàn)代化為切入點和突破口，努力構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。全國率先印發(fā)《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，確定了5個市域社會治理試點城市，培育了一批典型經(jīng)驗，形成“一市一品”格局。大力培育發(fā)展社區(qū)類社會組織，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等場所建立社會組織孵化基地，注重發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”“和事佬”、民間人才、平安志愿者、義務(wù)巡邏隊、街坊鄰里互助隊等作用，最大限度調(diào)動人民群眾的積極性。全省在推動基層社會治理實踐中，涌現(xiàn)出“長治‘八方’共治”“慶英調(diào)解室”“朔城街坊”“鄉(xiāng)賢驛站”等一批具有地方特色的基層治理品牌，有力提升了基層社會治理水平。
創(chuàng)新基層平安建設(shè)載體，在全省部署開展“三零”（零上訪、零事故、零案件）村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮綜治中心和治保、民調(diào)、幫教、法律服務(wù)等組織作用，積極調(diào)動網(wǎng)格員、調(diào)解員、駐村民警、小區(qū)保安、物業(yè)人員等基層力量，著力化解群眾身邊的不穩(wěn)定因素，扎實推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。推動矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，著力抓好重點領(lǐng)域的排查化解工作。2019年以來，全省共排查矛盾糾紛115336件，化解112289件，化解率97.36%。
不斷完善社會治安防控體系
我省將完善治安防控體系作為信息化條件下駕馭社會治安大局的基礎(chǔ)工程，省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷健全完善情報會商、監(jiān)測預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防范化解等政治安全和維穩(wěn)工作機制，開展了防風(fēng)險保安全護穩(wěn)定專項行動，對“人、事、物、地、網(wǎng)、組織”動態(tài)化、信息化、實時化全面管控，有力提升了預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。嚴密防范化解經(jīng)濟社會領(lǐng)域重大風(fēng)險，開展打擊非法集資犯罪活動，成功偵辦“晉商貸”等重大涉眾型經(jīng)濟犯罪案件。深入推進命案偵破和逃犯“清零”攻堅行動，破獲命案積案107起，創(chuàng)歷史新高，追逃排名全國第七。嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”、食藥環(huán)等群眾身邊違法犯罪，多項打擊成果全國領(lǐng)先，打擊文物犯罪取得壓倒性勝利，網(wǎng)絡(luò)空間得到有效凈化，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定。去年以來，全省刑事案件同比下降4.1%，八類嚴重暴力案件同比下降27.8%，“黃賭毒”立案數(shù)同比下降29.2%，治安形勢持續(xù)向好。
在公共安全風(fēng)險防范方面，推進大數(shù)據(jù)條件下立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進嚴打整治槍爆違法犯罪專項行動，扎實開展交通安全隱患排查整治，全省未發(fā)生個人極端案事件，實現(xiàn)了爆炸案件“零發(fā)生”、民爆物品“零流失”，較大交通事故同比下降28%，確保了公共安全形勢總體平穩(wěn)。
夯實市域社會治理基礎(chǔ)保障
圍繞功能定位科學(xué)化、運行機制高效化、基本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機構(gòu)實體化、網(wǎng)格管理精細化、工作手段信息化的“六化”要求，大力推進綜治中心建設(shè)，努力將其打造成創(chuàng)新市域社會治理前沿陣地。扎實推進五級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升綜治中心實戰(zhàn)效能。發(fā)揮省、市綜治中心指揮中樞作用，實現(xiàn)縣級綜治中心實體化運作服務(wù)功能，推動鄉(xiāng)村兩級綜治中心建成創(chuàng)新市域社會治理前沿陣地、服務(wù)群眾第一窗口。
堅持將網(wǎng)格化管理作為提升基層社會治理水平的重要抓手，通過細分網(wǎng)格單位推動社會治理重心向基層下移傾斜，將城市社區(qū)網(wǎng)格劃小到樓宇單位，將農(nóng)村網(wǎng)格劃小到組巷，做到橫向到邊、縱向到底，不斷優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，縮小網(wǎng)格單位，擴大網(wǎng)格工作覆蓋面，打造人往格中走、事在網(wǎng)中辦的全科網(wǎng)格模式。推動綜治網(wǎng)格與黨建、民政、城管等網(wǎng)格對接融合，有效吸引部門力量下沉。全省各地各部門通過推動文物管理進網(wǎng)格、心理咨詢師進網(wǎng)格、法律顧問進網(wǎng)格、社區(qū)民警進網(wǎng)格、義務(wù)巡邏進網(wǎng)格、平安志愿者進網(wǎng)格，不斷延伸公共服務(wù)觸角，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，形成各方力量共同參與市域社會治理的良性互動、協(xié)同共治格局。
找準(zhǔn)推進市域社會治理現(xiàn)代化的重要突破口，加快示范城市和重點支持城市建設(shè)，實現(xiàn)省市兩級公共安全管理服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)對接、綜治視聯(lián)網(wǎng)省市縣三級全覆蓋層。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，不斷強化數(shù)據(jù)整合共享，不斷提高信息的綜和應(yīng)用水平。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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