忻州中級人民法院“基本解決執(zhí)行難”措施實(shí)效果好
本報(bào)訊 近日，記者從忻州市中級人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2018年以來，全市法院突出“一性兩化”工作思路，聚焦“四個基本”，對標(biāo)“三個90%、一個80%”，進(jìn)一步健全措施、完善機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)，向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，執(zhí)行案件質(zhì)效和執(zhí)行隊(duì)伍能力全面提升。全市法院新收執(zhí)行案件9223件，舊存568件，共計(jì)9791件，結(jié)案8518件，結(jié)案率86.98%，執(zhí)行到位標(biāo)的215012.31萬元。其中中院新收執(zhí)行案件570件，舊存22件，共計(jì)592件，結(jié)案504件，結(jié)案率85.14%，執(zhí)行到位標(biāo)的124815.65萬元?！盎窘鉀Q執(zhí)行難”取得了顯著成效。
凝聚共識合力，積極爭取各方支持。全市法院緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面因素，市委辦公廳、市政府辦公廳專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的實(shí)施細(xì)則》，市委政法委牽頭成立了全市綜合治理執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織協(xié)調(diào)全市綜合治理執(zhí)行難工作，中院與市檢察院、市公安局聯(lián)合出臺了《關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件辦理機(jī)制的指導(dǎo)意見》，與市公安局共同通過了《關(guān)于建立司法拘留社會矛盾化解工作聯(lián)席會議制度的意見》，與市住房公積金管理中心聯(lián)合簽署了《執(zhí)行被執(zhí)行人住房公積金余額協(xié)作備忘錄》，全市各相關(guān)單位和社會各界通力合作、協(xié)調(diào)配合，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難大格局基本形成并有效運(yùn)作。
自覺接受監(jiān)督，提高自覺接受人大監(jiān)督意識。主動向人大匯報(bào)執(zhí)行工作中的重大問題和困難，積極開展“人大代表法院行”活動，主動邀請人大代表多方位參與執(zhí)行工作，不斷拓寬人大監(jiān)督工作廣度和深度。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表結(jié)對聯(lián)絡(luò)工作，征求對法院執(zhí)行工作的意見建議，爭取人大代表對法院工作的理解和支持。強(qiáng)化自身擔(dān)當(dāng)作為。將執(zhí)行工作列為法院“一把手”工程，成立全市法院“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中院與各基層法院簽訂責(zé)任書，明確“基本解決執(zhí)行難”工作的時間表、路線圖、責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)執(zhí)行工作。
建立中院領(lǐng)導(dǎo)包片制度，加強(qiáng)對基層法院執(zhí)行工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。倡導(dǎo)協(xié)同執(zhí)行工作模式，中院與基層法院、基層法院與基層法院之間，根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)度執(zhí)行力量，實(shí)行兩級法院聯(lián)動執(zhí)行，舉全市之力攻克執(zhí)行難題。優(yōu)化執(zhí)行保障。進(jìn)一步強(qiáng)化物資保障，配足執(zhí)行裝備，保障執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)技術(shù)支撐，執(zhí)行工作規(guī)范化水平明顯提高。緊盯目標(biāo)任務(wù)。全市法院以涉民生案件、涉金融案件、涉特殊主體案件和一年以上執(zhí)行積案等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢群蠼M織開展了“執(zhí)行大會戰(zhàn)”、“執(zhí)行攻堅(jiān)跨年大行動”等多項(xiàng)活動，共執(zhí)結(jié)涉民生案件125件，結(jié)案率96.15%；執(zhí)結(jié)金融債權(quán)案件64件，結(jié)案率96.96%；執(zhí)結(jié)一年以上執(zhí)行積案293件，結(jié)案率93.01%。2018年9月底，全市法院啟動“執(zhí)行攻堅(jiān)颶風(fēng)行動”，執(zhí)行干警放棄國慶假期，加班加點(diǎn)，連續(xù)作戰(zhàn)，采取“小組作戰(zhàn)、凌晨行動、深夜抓捕”等方式，累計(jì)出動執(zhí)行干警600余人次，警車140余臺次，執(zhí)結(jié)案件89件，司法拘留、拘傳92人，傳喚57人，納入失信被執(zhí)行人名單203人，限制高消費(fèi)246人，罰款110余萬元，以拒執(zhí)罪移送公安機(jī)關(guān)2人，執(zhí)行到位金額6.3億余元。2016年以來，全市法院曝光失信被執(zhí)行人10841條，其中自然人9959人，法人及其他組織機(jī)構(gòu)882個。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體曝光失信被執(zhí)行人名單，引起強(qiáng)烈反響，收到良好的社會效果。通過“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控手段對失信被執(zhí)行人銀行賬戶實(shí)行查封、扣劃、凍結(jié)，對失信被執(zhí)行人實(shí)行控制出境、限制高消費(fèi)等措施，查控被執(zhí)行人銀行賬戶15000余個，凍結(jié)銀行存款9800余萬元，扣劃8500萬元，對失信被執(zhí)行人實(shí)行限制出境15人，限制高消費(fèi)8320人。依法打擊拒執(zhí)犯罪。堅(jiān)持公訴、自訴案件并重，依法開展打擊拒執(zhí)犯罪工作。因被執(zhí)行人涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪向公安機(jī)關(guān)移送108案109人，被法院判處拒不執(zhí)行判決、裁定罪8件8人，罰款38人，拘留538人。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善執(zhí)行工作長效機(jī)制。建立分段集約執(zhí)行工作機(jī)制，推動財(cái)產(chǎn)調(diào)查、裁決處置、措施操作相分離。實(shí)行執(zhí)行案件繁簡分流機(jī)制，做到“簡案”速執(zhí)、“繁案”精辦，實(shí)現(xiàn)案件與人員的優(yōu)化組合。加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。建立健全執(zhí)行管理制度，破除消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等情形。實(shí)行以員額法官為核心的團(tuán)隊(duì)辦案模式，推進(jìn)執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。全面推行網(wǎng)上辦案，做到執(zhí)行辦案全程留痕、全程可視、全程可控。2016年以來，累計(jì)查詢各類信息20000余條，涉及被執(zhí)行人15000人次。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，從2017年起，全市法院全部入駐淘寶等司法拍賣平臺，待處置財(cái)產(chǎn)均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣。充分運(yùn)用執(zhí)行指揮中心視頻督辦、執(zhí)行會商、現(xiàn)場指揮等功能，形成通過執(zhí)行指揮中心組織開展執(zhí)行工作常態(tài)化機(jī)制。（張志遠(yuǎn) 劉鑫林)
（責(zé)任編輯：趙菁）
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