牢記領(lǐng)袖囑托 錨定前進(jìn)方向
奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章
市委常委會主持會議 市委書記朱曉東講話
聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共忻州市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章的意見》
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第九次全體會議決議
（2025年8月22日中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第九次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第九次全體會議，于2025年8月22日舉行。
中共忻州市委五屆九次全體會議，于2025年8月22日舉行。攝影馮曉磊
出席這次全會的有市委委員27人，市委候補(bǔ)委員6人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、在忻黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會代表、部分市第五次黨代會基層代表等列席了全會。
全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共忻州市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章的意見》。朱曉東就《意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，習(xí)近平總書記始終心系革命老區(qū)、情牽三晉大地、關(guān)心山西發(fā)展，今年7月7日至8日，習(xí)近平總書記在黨的十八大之后第五次親臨山西考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，進(jìn)一步激發(fā)全市上下奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章的責(zé)任感、使命感、自豪感，令我們深受鼓舞、倍感振奮。全市上下要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察山西的重大意義，切實(shí)把感恩之心、愛戴之情、忠誠之志，轉(zhuǎn)化為奮力推動高質(zhì)量發(fā)展的高度自覺和具體行動，堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神作為重大政治任務(wù)，全面領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。要系統(tǒng)把握、貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次考察山西重要講話重要指示精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到省委《決定》的工作安排上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，不折不扣推動習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神在忻州落地生根、開花結(jié)果。
全會強(qiáng)調(diào)，新時代新征程做好忻州工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委十二屆十次全會工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，秉持“從全局謀一域、以一域服務(wù)全局”的戰(zhàn)略思維，扛穩(wěn)“國之大者、省之大計、市之大事”，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高忻州市域特色、魅力和品質(zhì)，努力在推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。
全會指出，要始終遵循習(xí)近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)路徑，深刻領(lǐng)悟“堅定”“有序”的豐富內(nèi)涵，錨定前進(jìn)方向，保持戰(zhàn)略定力，以新化舊、循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，奮力書寫資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型突圍的時代答卷。要堅定不移推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，高水平打造國家重要綜合能源、現(xiàn)代煤化工“兩大基地”，做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運(yùn)“大文章”，做強(qiáng)“綠色能源+”和綠電新優(yōu)勢，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；_發(fā)，合理發(fā)展煤層氣，穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展，有序發(fā)展抽水蓄能和新型儲能。要統(tǒng)籌發(fā)力加快產(chǎn)業(yè)升級，加快鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、鍛鑄造等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，著力推動鋁鎂精深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，打造百萬噸級鎂基新材料專業(yè)鎮(zhèn)、千億級鎂基新材料產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，切實(shí)以數(shù)字化、智能化技術(shù)賦能千行百業(yè)。要因地制宜推動適度多元發(fā)展，加強(qiáng)非煤礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)高效利用，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，持續(xù)擦亮“中國雜糧之都”金字招牌，加快推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)，推動資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要加力推動文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和文旅深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)、挖掘闡釋、活化利用，做好文明歷史研究與闡釋，著力打造全市紅色文化遺產(chǎn)連片保護(hù)、統(tǒng)籌展示、梯次利用新格局，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展，大力發(fā)展“文旅+”融合業(yè)態(tài)，深度挖掘五臺山、忻州古城、雁門關(guān)等“山水關(guān)城”資源，堅持以文塑旅、以旅彰文，全力打造世界級文旅康養(yǎng)目的地。要筑牢教育科技人才支撐，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)供給能力，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動“1+N”人才政策擴(kuò)容升級，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈深度融合。要進(jìn)一步全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，扎實(shí)推進(jìn)財稅金融、國資國企、民營經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，推進(jìn)勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置，糾治各種不當(dāng)干預(yù)市場競爭行為，積極落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要穩(wěn)步推進(jìn)高水平對外開放，錨定建設(shè)開放發(fā)展前沿城市目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)制度型開放，深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，全力穩(wěn)定龍頭企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模，完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，持續(xù)拓展“南融、東進(jìn)、西引、北聯(lián)”融通開放格局。要統(tǒng)籌用好促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺抓手，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)，著力打造集聚化、專業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)平臺，積極招引培育“鏈主”企業(yè)，強(qiáng)化專業(yè)鎮(zhèn)梯次培育，健全推動轉(zhuǎn)型發(fā)展工作體系，方案化、項(xiàng)目化、清單化推動轉(zhuǎn)型發(fā)展決策部署落地落實(shí)。
全會指出，要深刻領(lǐng)悟和把握習(xí)近平總書記關(guān)于牢牢守住安全穩(wěn)定底線的重要指示要求，深入貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌抓好各類風(fēng)險隱患排查、防范和化解，全力營造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。要筑牢政治安全防線，持續(xù)健全國家安全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，不斷鞏固聯(lián)防共治格局，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)當(dāng)好首都“護(hù)城河”。要切實(shí)保障和改善民生，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化“一老一小”等重點(diǎn)民生保障服務(wù)，強(qiáng)化食藥領(lǐng)域安全全鏈條全周期監(jiān)管，穩(wěn)步提高社會保險統(tǒng)籌層次，保障困難群眾基本生活，推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。要聚力建設(shè)精品城市，深刻把握“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六大內(nèi)涵，落實(shí)好山西中部城市群一體化發(fā)展機(jī)制，有力有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?，加快建設(shè)有特色、有魅力、有品質(zhì)、生產(chǎn)生活性價比最優(yōu)的精品城市，不斷提升城市綜合承載力和功能品質(zhì)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、燃?xì)?、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域、高危行業(yè)風(fēng)險隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要全面提升自然災(zāi)害防范能力，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)報預(yù)警、隱患排查整治、應(yīng)急值班值守，加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)和裝備物資保障，抓好應(yīng)急救援預(yù)案演練，著力防范洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩山四河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，著力繪就美麗忻州生態(tài)新畫卷。要維護(hù)社會大局穩(wěn)定，全面鞏固化解房地產(chǎn)、地方中小型金融機(jī)構(gòu)和地方政府債務(wù)風(fēng)險成果，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理，強(qiáng)化社會治安整體防控，建設(shè)更高水平的平安忻州。
全會指出，要深刻領(lǐng)悟和把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要指示要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，始終以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，堅定扛起管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力為譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章提供堅強(qiáng)保障。要持續(xù)加固“不想腐”的思想堤壩，健全完善主題教育、學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)集中性和經(jīng)常性紀(jì)律教育，分層級、分領(lǐng)域強(qiáng)化警示教育，全面提升清廉忻州建設(shè)整體效能，著力引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、錘煉政治忠誠、守牢法紀(jì)底線。要全面強(qiáng)化“不能腐”的制度約束，持續(xù)完善防止腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，突出加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，扎實(shí)推動第三批重點(diǎn)領(lǐng)域不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革任務(wù)落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)五屆市委巡察全覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。要始終保持“不敢腐”的高壓震懾，深入整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，健全完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要馳而不息推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，抓緊抓細(xì)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育后續(xù)工作，健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制，一嚴(yán)到底糾治頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，著力防范和糾治政績觀偏差，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，嚴(yán)格落實(shí)“堅持勤儉辦一切事業(yè)”要求，切實(shí)以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。要建強(qiáng)用好高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，突出事業(yè)為上，堅持人崗相適、人事相宜，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，深入實(shí)施干部履職能力提升計劃，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，持續(xù)營造有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
全會充分肯定市委五屆八次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實(shí)黨中央及省委決策部署，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾聚焦使命任務(wù)，聚力攻堅克難，著力推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，鞏固拓展新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢，動真碰硬解決生態(tài)環(huán)境突出問題，用心用情用力書寫民生幸福答卷，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，縱深推進(jìn)集中整治保持強(qiáng)勁攻勢，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向新向好態(tài)勢明顯，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，民主法治更加健全，黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效。
會議會場。攝影馮曉磊
全會強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，要堅持謀在長遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，全力以赴做好下半年各項(xiàng)工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉眻A滿收官、“十五五”順利開局。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，進(jìn)一步跟進(jìn)落實(shí)好國家一攬子增量政策，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，深入開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，不斷加大挖潛增效力度，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。要堅持多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，因地制宜大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，大力發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)，持續(xù)推動文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，以文旅產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房等精品城市建設(shè)核心支點(diǎn)，扎實(shí)辦好各項(xiàng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全力抓好鞏固銜接過渡期最后一年工作。要聚力攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)34項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真做好評估總結(jié)，不斷鞏固成效、拓展深度，持續(xù)激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。要有效防范化解風(fēng)險隱患，堅決打好維護(hù)政治安全主動仗，慎終如始抓好安全生產(chǎn)、社會面管控、生態(tài)環(huán)境治理等工作，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。要扎實(shí)做好規(guī)劃編制工作，立足全國全省大局，深刻把握忻州“十五五”時期的階段性特性，進(jìn)一步謀深謀實(shí)未來五年忻州發(fā)展的方向路徑、思路舉措。要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，始終保持追求卓越的工作標(biāo)準(zhǔn)、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，奮力推動黨中央及省委、市委決策部署一以貫之、一抓到底。
全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)省委部署要求，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀”的工作理念，秉持“負(fù)責(zé)任、動腦筋、講良心”的工作要求，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，保持定力、久久為功，矢志轉(zhuǎn)型不動搖，一張藍(lán)圖繪到底，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章！
（責(zé)任編輯：梁艷）
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