隨著2025年新能源汽車下鄉(xiāng)名單的公布，以特斯拉為代表的新能源品牌正加速進(jìn)入下沉市場(chǎng)。
6月15日，2025年全國(guó)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)在江蘇省如皋市城北街道平園池村啟動(dòng)，這是該活動(dòng)連續(xù)第5年在江蘇舉辦首站活動(dòng)。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門6月3日發(fā)布了《關(guān)于開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（工信廳通裝函〔2025〕219號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并公布新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)車型目錄。
相較于2024年的99款車型，今年的新能源汽車下鄉(xiāng)增加到124款，其中既有首次進(jìn)入下鄉(xiāng)名單的特斯拉、嵐圖、阿維塔等品牌，也有商用新能源汽車產(chǎn)品，并且車型的價(jià)格上限也有所提高，部分車型價(jià)格超出30萬(wàn)元。
今年的政策中還提及將推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平；落實(shí)車輛購(gòu)置稅、車船稅減免等政策，鼓勵(lì)車企豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)水平，積極擴(kuò)大新能源汽車鄉(xiāng)村地區(qū)消費(fèi)等。
惠譽(yù)評(píng)級(jí)亞太區(qū)企業(yè)評(píng)級(jí)董事楊菁告訴記者，中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)購(gòu)買力的差異較大，此次范圍的擴(kuò)大給農(nóng)村消費(fèi)者更多的選擇空間，有利于促進(jìn)新能源汽車的銷售。“政策對(duì)于農(nóng)村需求的支持，有利于引導(dǎo)中高端新能源車企加大對(duì)于農(nóng)村地區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)能的便利性，反過(guò)來(lái)促進(jìn)城鎮(zhèn)居民對(duì)于新能源汽車的選擇。”
下鄉(xiāng)名單擴(kuò)容
2025年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)和以往略有不同。
記者注意到，今年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)中，參與的車型首次突破100款，并且包括蔚來(lái)、特斯拉、阿維塔等品牌為首次入選，多家企業(yè)均對(duì)此次新能源汽車下鄉(xiāng)予以響應(yīng)。
以特斯拉為例，目前特斯拉在中國(guó)市場(chǎng)的兩款車型Model3和ModelY都入選了今年的名單。特斯拉方面在回應(yīng)媒體采訪時(shí)表示，這是考慮到下沉市場(chǎng)用戶對(duì)購(gòu)買特斯拉的需求，公司響應(yīng)國(guó)家政策，為消費(fèi)者提供盡可能的購(gòu)車和用車便利。
記者從東風(fēng)集團(tuán)方面獲悉，公司旗下品牌東風(fēng)奕派將積極響應(yīng)各地政策，緊密圍繞在新能源汽車推廣比例不高、市場(chǎng)潛力較大的典型縣域城市，以縣域主會(huì)場(chǎng)為樞紐，聯(lián)動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展多元化展覽與試乘試駕活動(dòng)，讓用戶近距離感受產(chǎn)品魅力，加速推動(dòng)新能源汽車在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及與滲透。
除了乘用車外，多個(gè)商用車品牌也進(jìn)入了此次新能源汽車下鄉(xiāng)的名單中，包括奇瑞商用車（安徽）有限公司、江西吉利新能源商用車有限公司、濰柴新能源商用車有限公司等在內(nèi)的多款商用車。
《通知》中還提到，要鼓勵(lì)各類新能源汽車生產(chǎn)、銷售、金融、充換電及售后服務(wù)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體共同參與，結(jié)合以舊換新、縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板等政策工具，定制“購(gòu)車優(yōu)惠+用能支持+服務(wù)保障”一體化促銷方案。
中信證券相關(guān)研報(bào)認(rèn)為，在政策支持下，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的接受度正在提升，純電動(dòng)小型乘用車、電動(dòng)物流車、插混車型、燃料電池客車等類型將成為主要增長(zhǎng)點(diǎn)?！半S著充換電設(shè)施的完善和消費(fèi)者認(rèn)知度的提高，農(nóng)村市場(chǎng)有望成為新能源汽車的重要增量市場(chǎng)?！?/p>
首提車網(wǎng)互動(dòng)
今年新能源汽車下鄉(xiāng)的另一個(gè)特點(diǎn)則是車網(wǎng)互動(dòng)、“車路云一體化”，加速構(gòu)建綠色低碳、智能安全的鄉(xiāng)村居民出行體系。
《通知》中提到，此次活動(dòng)將推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平；與縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點(diǎn)等工作形成協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜。
楊菁告訴記者，車網(wǎng)互動(dòng)是重新定義新能源汽車和電網(wǎng)關(guān)系的創(chuàng)新模式，目前城市層面也在做試點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用也只是在早期探索階段?！皩?duì)于農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，考慮到V2G充放電設(shè)備的成本、車主對(duì)于V2G電池壽命和安全性的顧慮，推廣的速度可能會(huì)慢于城市市場(chǎng)?！?/p>
在此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)之前，“車路云一體化”仍主要在城市場(chǎng)景中試點(diǎn)。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)相關(guān)報(bào)告分析認(rèn)為，目前“車路云一體化”商業(yè)模式仍在探索階段，尚未形成成熟的投融資模式，且投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體較為分散，重建輕養(yǎng)問(wèn)題較為突出。
補(bǔ)能難題待解
盡管此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)釋放出眾多利好，但部分農(nóng)村消費(fèi)者仍對(duì)補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)貼力度等有所顧慮。
居住在東部地區(qū)農(nóng)村的王先生告訴記者，目前自己所在的村莊僅有十幾個(gè)充電樁，擔(dān)心購(gòu)買新能源汽車后充電不太方便，“如果新能源汽車充電方便，比燃油車便宜，那在村里會(huì)很受歡迎”。另有西部地區(qū)的消費(fèi)者表示，自己家位于山區(qū)，路況不佳，同時(shí)擔(dān)心充電、續(xù)航等不能滿足需求。
還有部分消費(fèi)者表示，當(dāng)前新能源汽車的功能大都滿足城市消費(fèi)者休閑需要，對(duì)于農(nóng)村場(chǎng)景的考慮較少。
中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公共充電樁408.3萬(wàn)臺(tái)，其中直流充電樁189.5萬(wàn)臺(tái)、交流充電樁218.7萬(wàn)臺(tái)。從2024年6月至2025年5月，月均新增公共充電樁約8.6萬(wàn)臺(tái)。
但目前公共充電樁的保有量仍然集中在中東部省市，具體來(lái)看，廣東、浙江、江蘇、上海、山東位列前五，西部地區(qū)中僅有四川進(jìn)入前十。
楊菁告訴記者，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及確實(shí)需要考慮地域地貌特征?！霸跂|南沿海平原地區(qū)，包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的市場(chǎng)新能源滲透率其實(shí)并不低。而中西部多山區(qū)、北方冬天氣溫偏低，脫離人口密集的城市，新能源汽車的續(xù)航與補(bǔ)能便利性仍存在一定短板，要進(jìn)一步提升新能源滲透率可能需要考慮對(duì)插混、增程等技術(shù)的推廣和補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)的配套建設(shè)。”
記者注意到，今年3月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等三部門共同發(fā)布的《2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣備案名單》，全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)共有75個(gè)試點(diǎn)縣入選。在外界看來(lái)，隨著此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的開展，縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)也有望獲得助力。
“隨著整體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步改善，推動(dòng)縣鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)整個(gè)公共交通不便的縣鄉(xiāng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新能源汽車普及是重大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也是巨大的藍(lán)海，對(duì)改變中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展有重大意義?！背寺?lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示。（中經(jīng)記者楊讓晨石英婧上海報(bào)道）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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