面對簽證中心亂象，有關(guān)部門應(yīng)積極介入調(diào)查，依法對其違規(guī)行為進行處罰，規(guī)范業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，保障國民合法權(quán)益
據(jù)新華社報道，暑期不少人選擇出境旅游避暑放松。但在一些簽證中心辦理簽證的遭遇卻讓他們非?！吧匣稹?。多項服務(wù)價格高出市場價四五倍之多，預(yù)約后仍要排隊四五個小時但交四五百元“插隊費”可免，一家三口辦同一項目寄材料時卻被要求交三份快遞費。記者調(diào)查了解到，京滬等地一些簽證中心已背離“簡化簽證手續(xù)、提高服務(wù)效率”的設(shè)立初衷。
短信20元／條、快遞80元／份、打印10元／頁、翻譯費110元／頁、照相40元、貴賓服務(wù)390元、超級快簽8421元……這么貴的辦證費用，明顯超出市場合理水平。消費者雖然感覺太貴，可迫于無奈，只能被動接受。顯然，簽證中心在利用壟斷優(yōu)勢地位，對客戶實施高收費、亂收費，致使簽證中心異化成“賺錢中心”，嚴(yán)重侵犯了客戶的合法權(quán)益。
簽證中心是介于辦理人與使領(lǐng)館之間的一個服務(wù)機構(gòu)，主要進行業(yè)務(wù)咨詢、材料收集和初審、簽證取回等業(yè)務(wù)，目前駐華使領(lǐng)館的簽證外包服務(wù)主要集中在VFS、TLS和BLS三家服務(wù)商。設(shè)立簽證中心的初衷，乃是為“簡化簽證手續(xù)、提高服務(wù)效率”，為辦理人提供優(yōu)質(zhì)高效的簽證服務(wù)。由于簽證中心與特定國家使領(lǐng)館之間存在授權(quán)關(guān)系，具有獨占屬性，處于實際的壟斷地位，導(dǎo)致辦證收費亂象滋生。
數(shù)據(jù)顯示，2018年中國公民出境旅游人數(shù)近1．5億人次，如此海量的簽證需求，衍生出龐大的簽證服務(wù)市場，越來越多國家的使館選擇將簽證業(yè)務(wù)外包。讓專業(yè)機構(gòu)做專業(yè)事情，以提高服務(wù)品質(zhì)和效率，既能減輕外交官員的工作量，又能方便申請者快速拿到簽證，本應(yīng)實現(xiàn)雙贏，也是服務(wù)行業(yè)的特性?？涩F(xiàn)實并不理想，持續(xù)擴大的市場和需求，僅由有限的幾個外包服務(wù)商壟斷，自然走向歧路。
簽證是出境的第一道門檻，不容有失，如果一旦被拒簽，或?qū)砭频辍C票等經(jīng)濟損失，令絕大部分消費者對其均保持“敬畏”，希望花錢就能夠辦好簽證。事實上，簽證中心僅僅是一個代辦服務(wù)機構(gòu)，對于簽證最終是否能夠獲得批準(zhǔn)沒有決定權(quán)，仍由申請國大使館決定。可由于信息不對稱，加之簽證中心成為壟斷機構(gòu)，于是就難免以利潤為導(dǎo)向，成為辦理簽證時的“攔路虎”，以各種高價名目牟取暴利。
不久前，一篇《滿是套路的簽證中心，別再拿中國游客割韭菜了》的文章揭開了亂收費、強制收費、巧立名目、過度推銷、黃牛叢生等亂象，寫出了國人辦理簽證遭坑的心聲，引起很多人的共鳴，輿論亦紛紛跟進批評。外交部領(lǐng)事司通過官方微信、公眾號“領(lǐng)事直通車”回應(yīng)，要求駐華使領(lǐng)館切實保障政策簽證申請秩序，為雙邊人員往來提供便利。可見，面對簽證中心亂象，有關(guān)部門應(yīng)積極介入調(diào)查，依法對其違規(guī)行為進行處罰，規(guī)范業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵開展電子簽證，以降低簽證成本、壓縮煩瑣流程，保障國民合法權(quán)益。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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