春夏之交的五月，三晉大地活力迸發(fā)，激情涌動。27日至30日，全國人大常委會辦公廳新聞局組織中央媒體記者團來晉，就我省通過地方立法保障和促進改革有關情況進行集中采訪。這是全國人大常委會組織央媒記者團赴地方集中采訪地方人大設立常委會40周年宣傳活動的首站。
4天時間，人民日報、新華社、中央電視臺、光明日報等9家中央主要新聞媒體，以及山西日報、山西廣播電視臺等省內主要媒體的20余位記者，全程參加省十三屆人大常委會第十一次會議，采訪部分組成人員和列席代表，深入綜改示范區(qū)、晉中市，用自己的獨特視角、生花妙筆和新聞智慧，展現(xiàn)出我省改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展的嶄新形象。
“這次采訪活動感觸最深的是山西的承諾制改革?！敝袊請笥浾邔O瑞生常駐山西工作，對我省企業(yè)投資活力的變化有深刻體會?！斑^去項目報建審批涉及部門多、事項繁、耗時長、成本高，如今山西的營商環(huán)境大為改觀?！睂O瑞生對改革成果如數(shù)家珍：企業(yè)自行辦理事項縮減約80%、項目從立項到開工時間平均縮短一半以上、原本由企業(yè)承擔的14項政府服務事項費用納入了財政預算、企業(yè)制度性交易成本大幅下降……
承諾制改革是此次主題采訪活動的切入點，記者們將更多的目光聚焦到一線，邊調研、邊提問、邊記錄，紛紛為山西的改革立法點贊，力求多角度全方位展示山西成績，講好山西故事，傳播山西經(jīng)驗。
“山西智慧科技城項目是金科在全國16個園區(qū)項目中建設速度最快的，3個月時間實現(xiàn)了從動工到開園招商，這是過去想都不敢想的?！痹跁x中市金科產業(yè)發(fā)展有限公司，記者們將公司總經(jīng)理劉興春圍住，從簽約時間、拿地流程，到政府如何統(tǒng)一服務，監(jiān)管措施是否到位，詳細詢問，認真記錄。“山西現(xiàn)在不僅有好風光，還唱響了一曲‘人說山西好環(huán)境’，這種改革創(chuàng)新的精氣神讓我敬佩?！惫饷魅請笥浾邉⑷A東告訴記者，在他看來，企業(yè)投資項目承諾制在山西有很好的“培植土壤”，承諾制改革入法，必然會對山西優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質量轉型發(fā)展起到積極作用。
5月30日，在省十三屆人大常委會第十一次會議上，《山西省企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定》高票通過。這是省人大常委會首次自主起草的經(jīng)濟類創(chuàng)制性法規(guī)，以地方立法的方式，將我省試點企業(yè)投資項目承諾制改革形成的經(jīng)驗做法加以提升。
“將法治貫穿于改革全過程，改革與法治同步推進，山西加快了改革立法的趕考和補考進程?！崩玫诙稳w會議的休息時間，人民日報政文部記者倪弋連續(xù)采訪了山西天元綠環(huán)科技有限公司總經(jīng)理李鶴等3家民營企業(yè)負責人?！霸诤退麄兘涣髦?，我感受到企業(yè)對規(guī)定出臺的期盼，對以法治力量推進改革成果的認可。規(guī)定的出臺使企業(yè)投資項目承諾制改革沿著法治軌道前行，為全國提供了一個可借鑒可參考的制度文本。”倪弋說。
幾天來，采訪團調研密度大、強度高。在連續(xù)走訪企業(yè)、聽取相關部門匯報后，中國新聞社記者梁曉輝把目光聚焦到《山西省企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定》的“山西經(jīng)驗”上。梁曉輝從專業(yè)的角度，對規(guī)定中的“三要素”“四統(tǒng)一”、改革施工圖審查機制和工作失誤免責等相關制度化創(chuàng)新條款做了細致的功課，“我很贊同規(guī)定中關于評價機制的設置，這樣既符合法律精神，又消除了改革者的顧慮，營造了鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的改革氛圍，為全國的行政審批制度改革提供了可復制、可推廣的參考樣本?！?/p>
法制日報記者朱寧寧一直關注著我省的改革立法情況，在改革立法情況通報會上，朱寧寧開門見山，直接入題，就我省“1+X”改革立法思路提問省人大常委會法工委副主任段寶燕，得到了細致耐心的回答。她頗有感觸地說：“山西推動改革立法破障前行，立良法、保善治，體現(xiàn)出對人民利益盡責、對山西發(fā)展盡力、對歷史負責的擔當精神。山西做的事意義不僅局限在省內，很多舉措都極具創(chuàng)造性、前瞻性，我們?yōu)樯轿鞲母锪⒎ǘ鴣?，為山西改革立法點贊?！?/p>
本報記者 楊文俊
（責任編輯：盧相汀）
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