人民網(wǎng)北京12月10日電 （記者 鮑聰穎）12月10日，北京市發(fā)改委發(fā)布有關(guān)高速公路收費核定的二次聽證會公告，北京市落實國家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)聽證會將于12月19日召開，按照公示的聽證會方案要點，北京將取消高速費起步價，客車、貨車均按照實際行駛里程精確收費。
據(jù)介紹，方案結(jié)合北京貨車車型結(jié)構(gòu)、交通量等相關(guān)情況，科學(xué)測算和核定收費標(biāo)準(zhǔn)，在相同交通流量下，不增加車輛通行費總體負(fù)擔(dān)，不影響路網(wǎng)運行。對于老百姓關(guān)心的計費規(guī)則，也將更加公平合理，利用電子收費的技術(shù)手段實現(xiàn)精準(zhǔn)計費，取消起步價，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費規(guī)則，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費、少用路者少付費”。
2020年1月1日起高速公路執(zhí)行收費新標(biāo)準(zhǔn)
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》和交通運輸部有關(guān)文件要求，結(jié)合北京市實際，市交通委會同相關(guān)部門研究提出了落實國家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定北京市高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)方案。
按照相關(guān)文件要求，2020年1月1日起全國將統(tǒng)一實施新頒布的《收費公路車輛通行費車型分類》標(biāo)準(zhǔn)，并確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)。
據(jù)介紹，由于新舊車型分類標(biāo)準(zhǔn)差異較大，北京市需要按照新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)，核定高速公路通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，國家在組織取消高速公路省界收費站，大力推廣不停車收費（ETC），提高高速公路收費管理現(xiàn)代化水平，北京市按此要求，調(diào)整計費方式，實現(xiàn)更加準(zhǔn)確、公平、合理地收費。
不增加社會負(fù)擔(dān) 兩種方案供聽證
公告披露了北京市高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)核定的原則和方案。據(jù)介紹，此次核定不增加社會負(fù)擔(dān)，結(jié)合本市貨車車型結(jié)構(gòu)、交通量等相關(guān)情況，科學(xué)測算和核定收費標(biāo)準(zhǔn)，在相同交通流量下，不增加車輛通行費總體負(fù)擔(dān)。
同時，不影響路網(wǎng)運行。盡可能維持各路段收費水平平衡，避免收費水平變化造成路線間的交通量較大轉(zhuǎn)移，避免引發(fā)新的交通擁堵。
對于老百姓關(guān)心的計費規(guī)則，也將更加公平合理，利用電子收費的技術(shù)手段實現(xiàn)精準(zhǔn)計費，取消起步價，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費規(guī)則，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費、少用路者少付費”。此外，按照國家相關(guān)規(guī)定，在不增加社會總體負(fù)擔(dān)的前提下，綜合考慮客車車主、貨運企業(yè)和收費公路經(jīng)營者的利益。
目前公示的方案中提到了兩個方案，記者發(fā)現(xiàn)，兩種方案中，客車都執(zhí)行現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)不變。
“客車收費標(biāo)準(zhǔn)未做調(diào)整，但取消了起步價，通行起步價里程以內(nèi)的車輛通行費降低。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
具體收費標(biāo)準(zhǔn)有兩個方案：
方案一：客車執(zhí)行現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測算后平移為新的收費標(biāo)準(zhǔn)。即：客車每公里收費標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；貨車每公里收費標(biāo)準(zhǔn)一類（2軸藍(lán)牌）車0.50元，二類（2軸黃牌）車1.27元，三類（3軸）車1.70元，四類（4軸）車1.90元，五類（5軸）車1.97元，六類（6軸）車2.00元。
記者了解到，由于現(xiàn)行貨車分類與新車型分類方法不一致，不能直接對應(yīng)核定收費標(biāo)準(zhǔn)。為此，北京市交通委組織開展了專題調(diào)研，共獲取貨車樣本數(shù)254萬輛，據(jù)此計算出新車型分類標(biāo)準(zhǔn)各型貨車在現(xiàn)行車型分類標(biāo)準(zhǔn)各型貨車中占比情況。在此基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行費率標(biāo)準(zhǔn)通過加權(quán)平均的方法測算得出新的費率標(biāo)準(zhǔn)，得到貨車收費標(biāo)準(zhǔn)平移方案。
方案二：客車執(zhí)行現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)簡單對應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費標(biāo)準(zhǔn)。即：客車每公里收費標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；貨車每公里收費標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元，五類車2.00元，六類車2.00元。
方案二中，客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)簡單對應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費標(biāo)準(zhǔn)。
上述收費標(biāo)準(zhǔn)適用于聯(lián)網(wǎng)收費，并執(zhí)行統(tǒng)一0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車的路段，其他路段客車收費標(biāo)準(zhǔn)維持不變，貨車按照收費標(biāo)準(zhǔn)平移的原則，將現(xiàn)行5類車型收費標(biāo)準(zhǔn)通過加權(quán)平均的方法調(diào)整為新的6類車型收費標(biāo)準(zhǔn)。其中，京滬高速公路貨車收費標(biāo)準(zhǔn)采用京滬高速公路天津段聽證后確定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
8、9座客車和摩托車按一類客車收費 高速花費降一半
目前，全國執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T
489-2003），2020年1月1日起將執(zhí)行新的《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T
489-2019）。新舊標(biāo)準(zhǔn)在分類方式、車型類別數(shù)量上有一定差異。其中，客車將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車。摩托車通行收費公路，按一類客車分類。
這樣一來，8、9座客車的收費將大大降低。目前，客車每公里收費標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元。由二類客車變?yōu)橐活惪蛙?，收費將減少一半。
貨車的車型分類變化很大，新的車型分類依據(jù)車輛總軸數(shù)以及車長和最大允許總質(zhì)量，不再按照額定載質(zhì)量分類，并由原來的5類車型變?yōu)?類車型。超過六軸的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運輸車輛執(zhí)行。同時，增加專項作業(yè)車這一類別，與貨車分類基本一致。
少用路者少付費5毛錢也能跑一次高速
按照聽證會方案要點，新的計費規(guī)則將更加公平合理，利用電子收費的技術(shù)手段實現(xiàn)精準(zhǔn)計費，取消起步價，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整為5元、10元的收費規(guī)則，會出現(xiàn)部分路段、部分出口收費發(fā)生變化，有升有降，但更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費，少用路者少付費”，收費更加公平、合理。
封閉式聯(lián)網(wǎng)收費并且執(zhí)行統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車的路段的收費調(diào)整方案?？蛙?、貨車均按照實際行駛里程精確收費，不再收取起步價，不再“二舍八入，三、七作五”取整收費。
這就意味著，如果你開的是一類客車，上高速只跑了1公里，則只要交5毛錢，而目前，是要交5塊錢的。
但也有部分情況增加了通行費。按照以前“二舍八入，三、七作五”的收費原則，需要交6元、7元，甚至7.9元通行費的人都只交了5元，按照新的計費方式，這些人都將按照里程精確繳費。
推廣ETC高速入口加力治超
記者獲悉，北京市將加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣應(yīng)用。在按時完成ETC門架系統(tǒng)建設(shè)、車道改造、收費系統(tǒng)升級改造的基礎(chǔ)上，做好全國和本市系統(tǒng)調(diào)試工作，保證年底前具備系統(tǒng)切換條件。同時，繼續(xù)大力推廣ETC，尤其是抓緊推動貨車安裝ETC，提高安裝率和使用率，實現(xiàn)物流降本、提速。
同時，還將加大高速公路入口治超力度，在各聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路入口建設(shè)稱重檢測系統(tǒng)之后，進一步落實入口治超工作，禁止超限超載貨車駛?cè)敫咚俟?，維護道路運輸和設(shè)施安全。
值得一提的是，北京市將繼續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，嚴(yán)格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行費減免政策。具體做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛查驗、退費、預(yù)約服務(wù)等工作，保護運輸業(yè)戶的合法權(quán)益。
公交服務(wù)方面，將進一步完善公交服務(wù)體系，以精準(zhǔn)服務(wù)、準(zhǔn)時高效為目標(biāo)，繼續(xù)開展公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整,大力推動道路網(wǎng)、公交專用道網(wǎng)和公交線網(wǎng)“三網(wǎng)”協(xié)同增效，建設(shè)公交示范線，鼓勵公交出行，緩解交通擁堵。
聽證會12月19日舉行 將有10名消費者參加
北京市發(fā)改委此前公示了參與聽證會的報名方式，12月10日，北京市發(fā)改委同時公示了參加聽證的人員名單。
此次聽證會參加人共15人。其中，有消費者10人，高客長途營業(yè)人員、搬家公司工作人員等；高速公路經(jīng)營者3人，包括興延高速公路有限公司、首都公路發(fā)展集團等；還有2名專家。
此外，本次聽證會設(shè)旁聽席位7個，旁聽人員不享有發(fā)言權(quán)。申請參加旁聽的公民可以在市發(fā)改委網(wǎng)站下載和填寫旁聽人員報名表，并以電子郵件方式發(fā)送到電子信箱：bjjgtzpt_2019@163.com，按報名先后順序確定，額滿為止。已確認(rèn)的旁聽參加人須在聽證會當(dāng)天下午2：15前，持本人身份證到會場領(lǐng)取旁聽證。聽證會將于2019年12月19日下午2：30在北京京都信苑飯店三樓國際會議廳舉行。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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