牧馬河生態(tài)公園。本報記者 陳勇升攝
當(dāng)清晨的第一縷陽光灑在牧馬河生態(tài)公園的湖面上，早起晨練的市民沿著嶄新的步道慢跑，水鳥掠過泛起漣漪的水面，不遠處古城的青磚黛瓦在朝陽中蘇醒。這幅“城在綠中、園在城中”的畫卷，是忻州城區(qū)十年蝶變的縮影。
2015年中央城市工作會議以來，忻州連續(xù)堅持大干城建年，城市面貌煥然一新。尤其是近年來，忻州以建設(shè)“有特色、有魅力、有品質(zhì)、生產(chǎn)生活性價比最優(yōu)的精品城市”為目標(biāo)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全面發(fā)力，通過牧馬河重生、太忻大道貫通、云中河升級等一系列標(biāo)志性工程，城區(qū)面貌發(fā)生深刻巨變，實現(xiàn)了從空間拓展到品質(zhì)賦能的跨越式發(fā)展。
規(guī)劃引領(lǐng)：城市骨架的空間拓展
城市建設(shè)，規(guī)劃先行。忻州深刻認(rèn)識到規(guī)劃是城市發(fā)展的“第一粒紐扣”，通過系統(tǒng)編制總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，逐步健全城區(qū)規(guī)劃體系，讓每一寸土地都納入科學(xué)規(guī)范的藍圖。
規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。忻州嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一支筆”，優(yōu)化調(diào)整規(guī)委會，建成城市規(guī)劃信息系統(tǒng)，強化城市規(guī)劃區(qū)國有土地“一書兩證”和鄉(xiāng)村集體土地“一書一證”管理，確保所有項目在科學(xué)規(guī)劃的軌道上精準(zhǔn)落位，以高水平的規(guī)劃保障城市高質(zhì)量發(fā)展。
“城市體檢”成為忻州近三年推動精準(zhǔn)更新的關(guān)鍵抓手。從2022年的8個維度69項指標(biāo)，到2025年升級至4個維度108項指標(biāo)并動員基層力量參與數(shù)據(jù)采集，體檢工作日益精細。這并非簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，而是要構(gòu)建起“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環(huán)機制。每一次深度“體檢”，都在為城市把脈問診，確保更新行動精準(zhǔn)對接人民群眾對美好生活的新期盼。
城市巨變：民生工程塑造魅力新顏
短短幾年間，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼落成，深刻重塑了城市空間格局，提升了功能品質(zhì)。
路網(wǎng)通衢，發(fā)展提速。中心城區(qū)新建改造市政道路279條，總長301.17公里，基本形成了西起大運高速，東至同蒲鐵路，南起南環(huán)街，北止旭來街，“一環(huán)、九縱、十一橫”的全新城市路網(wǎng)框架格局。這不僅將城市建成區(qū)面積從33.9平方公里拓展至
71.8平方公里，更顯著提升了城市能級，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民出行鋪設(shè)了快車道。
公園嵌城，綠意盎然。牧馬河生態(tài)公園的建成開放成為南城區(qū)發(fā)展的新地標(biāo)，這片昔日的河灘地，如今成為市民休閑娛樂、親近自然的城市“綠肺”。與之前相繼投入使用的體育公園、遺山公園、九龍崗森林公園等交相輝映。截至目前，城區(qū)綠地面積達1514.95公頃，綠地率40.42%，人均公園綠地14.51平方米，市民開窗見綠、出門入園的愿景正加速實現(xiàn)。
古城煥新，文脈生輝。忻州古城保護活化項目的成功運營，使其成為忻州文旅融合的新名片。在硬件提升的同時，軟性保護同步推進。全市確定公布了156處歷史建筑，劃定歷史文化核心保護區(qū)，控制新建建筑風(fēng)貌，出臺系列保護規(guī)劃和管理制度，讓城市的歷史記憶在現(xiàn)代化進程中得以延續(xù)。
功能躍升，宜居提質(zhì)。地下世界同樣經(jīng)歷革命。全市供水、排水、供氣、供熱、電力、通信等管網(wǎng)全面入地更新。開元街地下綜合管廊的建成，填補了忻州無地下管廊的空白。17座城市污水處理廠全部達到地表水V類排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無害化處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，污水處理率達到99.99%，生活垃圾無害化處理率達到100%，城區(qū)集中供熱與清潔供熱實現(xiàn)全覆蓋。排水管網(wǎng)總長達830余公里，管網(wǎng)密度顯著提升，城市運行的“里子”日益堅實。
2025年7月，中央城市工作會議的春風(fēng)再次吹拂忻州。站在新的起點，忻州正扎實推進城市更新行動，將其作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
深化“體檢”引領(lǐng)。堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，聚焦城市特色與短板，科學(xué)劃定更新單元，構(gòu)建“2+4+N”更新實施內(nèi)容體系（“2”是指歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)河道；“4”是指舊住區(qū)、舊村莊、舊市場和舊廠區(qū)；“N”是指其他類型的更新內(nèi)容，包括老舊樓宇、舊單位大院、科研院校、醫(yī)療院所在內(nèi)的老街區(qū)等），推動“更新行動”精細化、差異化。
項目庫建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力。2025年，住建領(lǐng)域謀劃5大類34個項目，總投資約74億元，涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)提升改造、城中村改造、保障性住房建設(shè)、滹沱河支流南云中河流域綜合治理及鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展EOD項目等，為城區(qū)更新建設(shè)注入強勁動力。
創(chuàng)新多元融資。積極探索財政資金引導(dǎo)、專項債支持、城市更新基金撬動、社會資本參與的組合拳，破解資金瓶頸，確保更新可持續(xù)。
忻州城區(qū)的加速蝶變，其核心密碼在于始終堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。無論是市委、市政府“一個目標(biāo)、一個聲音”的市區(qū)一體聯(lián)動機制，還是依法依規(guī)、公平公開的征遷原則，抑或是信任基層、依靠群眾的工作方法，最終都指向同一個目標(biāo)——讓發(fā)展成果惠及每一位市民。從“一環(huán)九縱十一橫”的路網(wǎng)打通城市血脈，到牧馬河生態(tài)公園等新地標(biāo)拔地而起；從污水處理全覆蓋到公園綠地觸手可及；從古城文脈新生到現(xiàn)代化管廊貫通地下……忻州城區(qū)用十年的精雕細琢，書寫了一份有溫度、可感知的城建答卷。
當(dāng)市民漫步于綠意盎然的公園，馳騁在寬闊通暢的大道，徜徉在古韻新生的街巷，這座城市的“幸福密碼”，已然融入日常生活的點滴變遷之中。（記者 魏鵬飛）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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