山西省新增國(guó)債水利項(xiàng)目集中開(kāi)工暨原平市陽(yáng)武河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)
攻堅(jiān)克難 水利工作取得新突破
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，全市水利系統(tǒng)錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難、奮楫爭(zhēng)先，水旱災(zāi)害防御奪取全面勝利，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，鄉(xiāng)村振興水利保障全面提質(zhì)，河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)強(qiáng)化，水利工程運(yùn)行管理全面加強(qiáng)，治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化忻州新篇章提供了堅(jiān)實(shí)的水支撐、水保障。
（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。全年落實(shí)水利建設(shè)投資13.34億元，完成投資12.45億元，分別增幅25%和62.67%，位列全省前茅，一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。山西大水網(wǎng)第二橫忻州水網(wǎng)連通工程，7個(gè)子項(xiàng)目已列入農(nóng)發(fā)行國(guó)家總行重大項(xiàng)目管理清單，一次性授信24億元，首次獲批15.16億元，落實(shí)專項(xiàng)債券資金2.2億元，5個(gè)供水項(xiàng)目全面進(jìn)入施工階段；5縣縣域小水網(wǎng)配套項(xiàng)目，總可研報(bào)告已通過(guò)省水利廳專家審查，特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案已報(bào)省水利廳，待省水利廳與省發(fā)改委、省財(cái)政廳溝通并批復(fù)后，全面進(jìn)入實(shí)施階段。骨干調(diào)蓄工程，靜樂(lè)杜家溝水庫(kù)具備開(kāi)工條件，原平西營(yíng)、岢嵐宋木溝2座水庫(kù)可研報(bào)告已報(bào)省發(fā)改委待批，繁峙大保和童子崖、代縣王家會(huì)3座水庫(kù)可研報(bào)告已經(jīng)省廳專家審查，黎明水庫(kù)可研報(bào)告已上報(bào)省廳待審。增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目68項(xiàng)，目前已獲批12項(xiàng)，到位國(guó)債資金4.18億元，位列全省第二，全省增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式在原平市啟動(dòng)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)，圍繞灌區(qū)建設(shè)、水網(wǎng)連通及調(diào)蓄水庫(kù)、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、防洪能力提升、河道綜合治理、城鄉(xiāng)供水、水旱災(zāi)害防治、水土保持治理、水庫(kù)清淤九大板塊，謀劃項(xiàng)目101個(gè)，規(guī)劃總投資127.98億元。3縣7.29億元的3個(gè)農(nóng)村規(guī)?；┧こ?、7縣8.58億元的7個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和9縣（市）4.33億元的18個(gè)防洪能力提升工程已納入省廳項(xiàng)目庫(kù)。
（二）水旱災(zāi)害防御奪取全面勝利。加快完善防洪體系建設(shè)，投資2.859億元，實(shí)施2個(gè)重要支流治理項(xiàng)目和3個(gè)中小河流治理項(xiàng)目；啟動(dòng)實(shí)施16個(gè)防洪能力提升項(xiàng)目，完成投資2.53億元；對(duì)全市355個(gè)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)進(jìn)行了全面維修養(yǎng)護(hù)，上線率達(dá)到100%。水利工程運(yùn)行管理有力有效，完成了定襄縣戎家莊水電站水庫(kù)大壩安全鑒定，實(shí)施了繁峙虎山等4座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；開(kāi)展了7座水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施、大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，水庫(kù)安全狀況和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力顯著提升。
（三）民生水利基礎(chǔ)更加夯實(shí)。農(nóng)村供水保障提檔升級(jí)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全年實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)444處，農(nóng)村自來(lái)水入戶率90.86%，集中供水率99.26%，市縣兩級(jí)完成4409點(diǎn)次水樣檢測(cè)。忻府、定襄、保德3個(gè)縣（區(qū)）5個(gè)農(nóng)村規(guī)?；┧?xiàng)目主體完工，47萬(wàn)農(nóng)村人口吃水條件得到明顯改善。加快推進(jìn)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理，原平、定襄、繁峙、寧武、河曲等5縣6處規(guī)模化集中供水工程被省廳評(píng)為省級(jí)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。以村為單位，深入開(kāi)展農(nóng)村飲水安全問(wèn)題大起底、大排查、大整改、大提升專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題48處，全部完成整改。農(nóng)業(yè)灌溉質(zhì)效更高，靜樂(lè)汾北、繁峙羊眼河2處中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目，當(dāng)年中央資金936萬(wàn)元全部完成；河曲、定襄新增恢復(fù)水澆地4.68萬(wàn)畝，圓滿完成省廳下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
（四）水資源節(jié)約集約管理更趨嚴(yán)格。深入落實(shí)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》，嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃和用水定額管理，全市年度用水總量6.31億立方米，萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年度分別下降18.3%和30.5%，圓滿完成“雙控”指標(biāo)任務(wù)。神池、代縣2縣順利完成節(jié)水型城市創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度，堅(jiān)持以保障項(xiàng)目立項(xiàng)、審批為原則，區(qū)別輕重緩急，動(dòng)態(tài)調(diào)整黃河干支流水量分配指標(biāo)，有效保障了沿黃各縣工業(yè)項(xiàng)目的上馬及農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水。編制完成了海河流域水量分配方案。全市累計(jì)2270個(gè)取水戶納入用水統(tǒng)計(jì)名錄，規(guī)模以上非農(nóng)取水口在線監(jiān)測(cè)計(jì)量全覆蓋。
（五）水生態(tài)治理更加堅(jiān)實(shí)有力。全面強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河湖巡查，全市各級(jí)河湖長(zhǎng)共巡查河湖10余萬(wàn)次，對(duì)水利部反饋的2077個(gè)疑似問(wèn)題圖斑全面進(jìn)行了復(fù)核，對(duì)確認(rèn)的158處問(wèn)題，完成整改銷號(hào)155處；對(duì)歷史遺留的4處“四亂”問(wèn)題和2處妨礙河道行洪問(wèn)題，全部完成整改銷號(hào)，有力地保障了河湖安瀾、碧水長(zhǎng)清。加快幸福河湖建設(shè)，全面推進(jìn)河湖健康評(píng)價(jià)，建立河湖健康檔案，為幸福河湖創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)，目前，已完成境內(nèi)28條河的評(píng)價(jià)工作。有序開(kāi)展智慧水利示范建設(shè)，在滹沱河定襄－忻府區(qū)界河段設(shè)置遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了10余公里重點(diǎn)河段的實(shí)時(shí)監(jiān)控。強(qiáng)化水土流失治理，全年落實(shí)水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目資金3.49億元，實(shí)施小流域綜合治理、坡改梯、新建淤地壩、淤地壩除險(xiǎn)加固4類水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，累計(jì)完成投資3.04億元，完成水土流失綜合治理面積669.073平方公里。全省水土保持工作推進(jìn)暨河湖長(zhǎng)制工作表彰會(huì)議在河曲縣召開(kāi)。
（六）水利監(jiān)管能力持續(xù)提升。強(qiáng)化水資源監(jiān)管，開(kāi)展違規(guī)取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)定襄、寧武、神池、河曲4縣供水公司和五臺(tái)縣1戶取水戶下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書(shū)》與《行政處罰決定書(shū)》，有效遏制了違法取水行為。完成55項(xiàng)水資源論證報(bào)告和泉域水資源影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批。完成170個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地和重點(diǎn)泉域等重疊情況的核查工作。開(kāi)展水土保持執(zhí)法監(jiān)督檢查25次，完成350個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)圖斑的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”、安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，為全市水利工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范項(xiàng)目法人管理，出臺(tái)了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。強(qiáng)化法治建設(shè)，積極推進(jìn)依法治水管水，牽頭起草了《忻州市節(jié)約用水條例》《忻州市地?zé)崴Y源管理保護(hù)條例》，經(jīng)省、市人大審核批準(zhǔn)，2023年5月1日已正式施行，為水行政管理提供了法律支撐。
（七）全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，取得積極成效。加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，全市水利系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。
重點(diǎn)工程有序推進(jìn)
研判形勢(shì) 擔(dān)起水利工作職責(zé)使命
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是推動(dòng)忻州水利高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期，是壓力疊加、爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)關(guān)鍵期，也是有條件有能力解決突出問(wèn)題的變道超車窗口期。要緊密結(jié)合市情水情，深刻認(rèn)識(shí)水利工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)認(rèn)識(shí)機(jī)遇期的重要內(nèi)涵，積極應(yīng)對(duì)關(guān)鍵期的重要挑戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起窗口期的重要任務(wù)，共同答好中國(guó)式現(xiàn)代化“忻州實(shí)踐”的水利答卷。
（一）充分認(rèn)識(shí)水利工作的使命之重。要進(jìn)一步提高政治站位，深入落實(shí)市委、市政府決策部署，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，以發(fā)展的眼光系統(tǒng)謀劃，以戰(zhàn)略的思維前瞻預(yù)置，以科學(xué)的方法統(tǒng)籌推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的水安全保障。
（二）充分認(rèn)識(shí)水利工作隱憂之重。一是認(rèn)識(shí)到保障防洪安全還有隱患。近年來(lái)極端氣候現(xiàn)象頻發(fā)，防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，去年海河流域受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，發(fā)生60年來(lái)最大流域性特大洪水，暴露出我們?cè)趹?yīng)對(duì)極端天氣下的水旱災(zāi)害防御能力還有不足，防洪保安任重道遠(yuǎn)。二是認(rèn)識(shí)到保障水支撐還有短板。全市多年平均水資源總量為19.87億立方米，約占全省水資源總量的六分之一，多年平均入境水量0.29億立方米，出境水量10.76億立方米，數(shù)據(jù)告訴我們，我市水資源利用率極低，究其原因，主要是缺少控制性工程。海河流域6縣（市、區(qū)）水資源量相對(duì)豐富（多年平均水資源可利用量為7.52億立方米，占全市水資源可利用量12.52億立方米的60%），但缺少骨干調(diào)蓄工程，有水用不上；黃河流域8縣水資源供需矛盾突出，大、小水網(wǎng)體系尚未建成，守著黃河水不能有效利用。三是認(rèn)識(shí)到保障糧食安全還有隱憂。全市現(xiàn)有大中型灌區(qū)30處，多數(shù)建于上世紀(jì)40年代至70年代。經(jīng)歷幾十年運(yùn)行，灌區(qū)大部分嚴(yán)重老化，超期服役，灌溉面積大幅度縮減。近年，通過(guò)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造提升，部分灌區(qū)狀況有所好轉(zhuǎn)，但灌區(qū)配套設(shè)施不足，渠系老化失修，用水效率和效益偏低等問(wèn)題依然嚴(yán)重。
（三）充分認(rèn)識(shí)水利工作責(zé)任之重。水利部部長(zhǎng)李國(guó)英在今年全國(guó)水利工作會(huì)議上提出了“六個(gè)必須堅(jiān)持”：一是必須堅(jiān)持治水思路。二是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。三是必須堅(jiān)持底線思維。四是必須堅(jiān)持預(yù)防為主。五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。六是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。省水利廳廳長(zhǎng)龔孟建在全省水利工作會(huì)上，提出要牢固樹(shù)立“四個(gè)更加注重”理念：一是更加注重系統(tǒng)治理。二是更加注重水資源使用效率效益。三是更加注重提升水利社會(huì)影響力。四是更加注重對(duì)基層特別是市縣水利專業(yè)人才的培養(yǎng)指導(dǎo)。
保德李家灣水庫(kù)
八個(gè)聚焦 開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表保障國(guó)家水安全重要講話10周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。今年水利工作的總體思路是：認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府做好治水興水大文章決策部署，緊抓當(dāng)前國(guó)家增發(fā)國(guó)債大力支持水利建設(shè)機(jī)遇，以構(gòu)建忻州現(xiàn)代水網(wǎng)為牽引，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌水資源、水災(zāi)害、水環(huán)境系統(tǒng)治理，進(jìn)一步提升我市水資源統(tǒng)籌調(diào)配、供水保障和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，主動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找定位、顯擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)，為忻州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水支撐、水保障。
2024年重點(diǎn)做好8個(gè)方面26項(xiàng)具體工作：
（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提速構(gòu)建忻州現(xiàn)代水網(wǎng)
一是全面謀劃，編制好縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃圖。各縣（市、區(qū)）要在4月底前，編制完成縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)市局進(jìn)行技術(shù)審核；6月底前按程序報(bào)縣級(jí)人民政府審批，11月底前完成批復(fù)；批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)報(bào)市局備案。
二是加快推進(jìn)山西大水網(wǎng)第二橫忻州水網(wǎng)連通工程。目前，5個(gè)供水項(xiàng)目已全面鋪開(kāi)。年底前，完成管線主體工程的85%，完成泵房、管理房等地上構(gòu)建物的50%，完成黎明、西營(yíng)兩座水庫(kù)初設(shè)批復(fù)。預(yù)計(jì)完成投資約10億元。
三是全力推進(jìn)引黃南干線縣域小水網(wǎng)配套工程。工程涉及神池、五寨、岢嵐、寧武、靜樂(lè)5縣，其中：神五岢三縣主管線和宋木溝水庫(kù)已納入“神五岢”大型灌區(qū)建設(shè)，省市縣共同推進(jìn)落實(shí)，可研報(bào)告省院正在編制，5月底前完成；剩余寧武、靜樂(lè)引供水工程和杜家溝水庫(kù)以及神五岢三縣工業(yè)供水部分要盡快完成特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案編制工作，要細(xì)化實(shí)化路線圖、時(shí)間表，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)全面開(kāi)工。
四是做好骨干調(diào)蓄水庫(kù)工程前期工作。童子崖、王家會(huì)、大保3座骨干調(diào)蓄水庫(kù)，要加快推進(jìn)前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取各級(jí)各類資金支持，努力推動(dòng)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。
（二）聚焦政策機(jī)遇，提檔推進(jìn)項(xiàng)目落地
一是常態(tài)化做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目前期工作。各縣（市、區(qū)）要用好“四全工作法”，繼續(xù)做大做實(shí)項(xiàng)目總盤(pán)子，瞄準(zhǔn)區(qū)域重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)支持領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，滾動(dòng)做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目投資達(dá)到年度投資兩倍以上。堅(jiān)持“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，西部8縣要以水保生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、縣域小水網(wǎng)、灌區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)持續(xù)向好；東部6縣及五臺(tái)山景區(qū)要以水網(wǎng)連通及調(diào)蓄水庫(kù)、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、防洪能力提升、母親河復(fù)蘇和幸福河湖建設(shè)等為重點(diǎn)，夯實(shí)糧食安全水利保障，推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目。12個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目，涉及定襄、原平、繁峙、五臺(tái)、靜樂(lè)、神池、岢嵐、偏關(guān)8縣（市），要全面梳理前期工作進(jìn)展，逐一細(xì)化要件辦理時(shí)限，5月底前全面開(kāi)工，年底前完成國(guó)債投資，并形成相應(yīng)實(shí)物工程量。
三是做好項(xiàng)目申報(bào)和投融資落實(shí)工作。各縣（市、區(qū)）要積極跑部委、跑廳局，主動(dòng)匯報(bào)溝通，尋求支持，力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模穩(wěn)中有升；要加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，研究商討新機(jī)制下，如何推進(jìn)水利項(xiàng)目投融資工作；要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)企業(yè)研究商討新形勢(shì)下民營(yíng)資本投入水利建設(shè)的新思路、新模式，爭(zhēng)取更多社會(huì)資本參與水利建設(shè)。
五寨頤峰水庫(kù)
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，提級(jí)夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)
一是抓好民生實(shí)事辦理。農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)是省政府民生實(shí)事15項(xiàng)任務(wù)之一，今年要完成投資1489萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)198處，受益人口18.5萬(wàn)人。各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格實(shí)行清單化管理，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)意識(shí)、倒排工期，專人領(lǐng)辦、專班推進(jìn)，確保6月底前完成全部建設(shè)任務(wù)，并完成支付。
二是全面提升農(nóng)村供水保障水平。全面開(kāi)展農(nóng)村供水安全保障提檔升級(jí)行動(dòng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，完善“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式（城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水工程規(guī)范化、縣域統(tǒng)一管理和專業(yè)化管護(hù)），確保農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在90%以上，規(guī)?；こ谈采w人口達(dá)到30%以上。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，完成54處水質(zhì)提升工程建設(shè)任務(wù)。
三是加大灌區(qū)建設(shè)力度，夯實(shí)保障糧食安全水利基礎(chǔ)。積極推進(jìn)“神五岢”灌區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，繁峙羊眼河、靜樂(lè)汾北、原平陽(yáng)武河、定襄池泉4個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，要加快工程施工進(jìn)度，確保年底完成年度建設(shè)任務(wù)。特別是陽(yáng)武河灌區(qū)項(xiàng)目投資額度大、規(guī)模覆蓋廣，又是全省國(guó)債項(xiàng)目示范工程點(diǎn)，要切實(shí)樹(shù)立標(biāo)桿意識(shí)，確保工程建設(shè)走在前列。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，靜樂(lè)、河曲2縣要完成5萬(wàn)畝綜改任務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村小水電綠色發(fā)展，完成10座小水電清理整改任務(wù)，創(chuàng)建1座綠色示范站。
（四）聚焦永續(xù)利用，提質(zhì)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境
一是扎實(shí)推進(jìn)“一泓清水入黃河”涉水項(xiàng)目?？偼顿Y4.6億元，涉及寧武、靜樂(lè)和保德3縣4類9個(gè)項(xiàng)目。3縣要站在講政治的高度抓落實(shí)，確保年底前完成主體工程。
二是加強(qiáng)水土保持綜合治理。要確保完成年度95.25萬(wàn)畝水土流失綜合治理任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施小流域綜合治理項(xiàng)目3個(gè)、淤地壩建設(shè)43座、淤地壩除險(xiǎn)加固24座、坡耕地水土流失綜合治理5.8萬(wàn)畝。特別是寧武縣作為全省10個(gè)整縣生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點(diǎn)之一，要提高站位、責(zé)任到人、全力推進(jìn)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)水土保持空間管控，抓緊出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作實(shí)施方案。
三是強(qiáng)力推進(jìn)地下水超采治理和重點(diǎn)泉域保護(hù)。全面落實(shí)《山西省地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》，嚴(yán)格地下水取水許可審批管理，推動(dòng)原有地下水超采治理項(xiàng)目完工達(dá)效，統(tǒng)籌抓好水源置換、關(guān)井壓采等工作。繼續(xù)實(shí)施“節(jié)、關(guān)、補(bǔ)、限、管”措施，推進(jìn)坪上、馬圈泉等重點(diǎn)泉域保護(hù)修復(fù)。
四是加強(qiáng)河湖水域岸線管控，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。要進(jìn)一步深化河（湖）長(zhǎng)制工作，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，有效遏制問(wèn)題增量，持續(xù)改善河湖面貌。各縣要在6月底前完成設(shè)縣級(jí)河長(zhǎng)河流的一河一策修訂工作。保德、五寨2縣要在汛期前完成2023年水利部圖斑問(wèn)題的整改銷號(hào)。忻府、五臺(tái)、原平、繁峙、寧武、靜樂(lè)、岢嵐7縣（市、區(qū)）要在年底前完成幸福河湖建設(shè)任務(wù)，獲得省級(jí)幸福河湖命名。按計(jì)劃完成44條河流健康評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，優(yōu)先開(kāi)展母親河、幸福河湖的評(píng)價(jià)，10月底前完成評(píng)審。
（五）聚焦綠色發(fā)展，提高水資源節(jié)約集約利用水平
一是嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則，強(qiáng)化水資源剛性約束作用。進(jìn)一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變用水方式、提高用水效率，嚴(yán)守水資源總量紅線，強(qiáng)化水量分配及調(diào)度，統(tǒng)籌配置和有序利用流域和區(qū)域水資源；2024年全市用水總量控制在7.63億立方米，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降13.5%、8%。
二是切實(shí)加強(qiáng)取用水監(jiān)督管理，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。進(jìn)一步完善計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，提高用水計(jì)量監(jiān)測(cè)水平，新建或改建規(guī)模以上非農(nóng)業(yè)取水口在線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施5個(gè)，完成農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井“以電折水”樣本井建設(shè)16個(gè)。
三是持續(xù)打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)《忻州市落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》和黃河流域深度節(jié)水控水實(shí)施方案，定期召開(kāi)節(jié)水聯(lián)席工作會(huì)議；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損行動(dòng)；抓好縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)提升創(chuàng)建工作，今年，定襄、五寨、偏關(guān)、岢嵐4縣要完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)水源利用的指導(dǎo)和管理，到2024年底，非常規(guī)水源利用量不得低于0.32億立方米。
（六）聚焦風(fēng)險(xiǎn)化解，提升水安全保障能力
一是加快實(shí)施水毀修復(fù)工程和防洪能力提升工程。去年水毀的22處堤防、100處護(hù)岸、34處灌溉設(shè)施，汛前要全部完成修復(fù)，尤其是岢嵐、繁峙2縣要按增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施完成水毀修復(fù)項(xiàng)目。防洪能力提升項(xiàng)目涉及除忻府區(qū)外的13個(gè)縣（市），共38個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資13.288億元。
二是持續(xù)提升水旱災(zāi)害防御能力。錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，貫通“四情”防御，落實(shí)“四預(yù)”措施，繃緊“四個(gè)鏈條”（降雨—產(chǎn)流—匯流—演進(jìn)、總量—洪峰—過(guò)程—調(diào)度、流域—干流—支流—斷面、技術(shù)—料物—隊(duì)伍—組織）。要抓緊補(bǔ)齊防洪薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)體系建設(shè)，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。加快完善雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。
三是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)隱患排查。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”“排查不出隱患就是最大的隱患”“排查不出隱患是失職，隱患不整改是瀆職”的理念，不斷加強(qiáng)對(duì)水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查，積極查找各類危險(xiǎn)源，及時(shí)消除安全隱患，確保我市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。
（七）聚焦工作質(zhì)效，提標(biāo)水行政管理效能
一是加大依法治水管水力度。配合市人大制定出臺(tái)《忻州市水庫(kù)管理?xiàng)l例》。加大水行政執(zhí)法力度和頻次，嚴(yán)厲打擊妨礙行洪、侵占河湖、非法采砂等水事違法行為。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深入開(kāi)展違規(guī)取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法取用水行為，進(jìn)一步規(guī)范依法取用水秩序，不斷提升水資源管理水平。
二是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，從嚴(yán)查處水土保持違法違規(guī)行為，有效遏制人為水土流失。
三是加強(qiáng)水利科技人才支撐。強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)保障，推動(dòng)水利技術(shù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)。加強(qiáng)水利高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批水利青年技術(shù)骨干。
（八）聚焦黨建引領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)深化拓展主題教育成果，持續(xù)抓好巡察、巡視整改，全面加強(qiáng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改。
二是加強(qiáng)組織建設(shè)。推動(dòng)全系統(tǒng)圍繞中心工作同向發(fā)力、綜合發(fā)力，帶動(dòng)廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為，努力形成主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。樹(shù)牢“大黨建”理念，持續(xù)做好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化建設(shè)。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化責(zé)任分解、警示教育、約談提醒、述責(zé)述廉、檢查考核等各項(xiàng)制度，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到末梢神經(jīng)。
（忻州市水利局供稿）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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