為扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，神池縣周密部署，明確重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，深入推進(jìn)防返貧工作，不斷書寫鄉(xiāng)村振興的壯麗篇章。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢防返貧根基。神池縣成立了以縣委書記、縣長為雙組長的防返貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強(qiáng)大的工作合力?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解群眾需求，研究制定了20多個指導(dǎo)性文件，出臺切實(shí)可行的防返貧政策。組建防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶等18個工作專班。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鞏固銜接工作“總隊(duì)長”。同時，建立了完善的防返貧監(jiān)測機(jī)制，將3057名符合條件的低收入人口納入平臺動態(tài)監(jiān)測范圍，對脫貧不穩(wěn)定戶等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查等方式，及時發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險隱患。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)防返貧基礎(chǔ)。縣政府積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大亞麻籽種植面積，引入先進(jìn)的種植技術(shù)和加工設(shè)備，提高亞麻籽的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，加大對亞麻籽產(chǎn)業(yè)及由此衍生出來的月餅加工產(chǎn)業(yè)的扶持力度。2023年，僅亞麻籽產(chǎn)業(yè)和月餅加工產(chǎn)業(yè)就帶動全縣近萬名農(nóng)民人均增收3000元以上。此外，神池縣還積極發(fā)展特色養(yǎng)殖、中藥材種植、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升防返貧能力。一方面，加大對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)力度。根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿，持續(xù)開展免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)。強(qiáng)化易地搬遷安置點(diǎn)就業(yè)幫扶，為技能偏低、弱勞動力、半勞動力、年齡偏大者安置就業(yè)幫扶公益性崗位81個，并為其購買20萬元意外傷害商業(yè)保險。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書。另一方面，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)生的教育扶持。加大對農(nóng)村教育的投入，對未能隨班就讀的13名適齡殘疾兒童少年送教上門，為7650人次學(xué)生發(fā)放資助金或減免學(xué)費(fèi)共計1916萬元，實(shí)現(xiàn)各教育階段家庭困難學(xué)生資助全覆蓋，確保困難家庭學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。積極開展職業(yè)教育扶貧，引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生選擇適合自己的職業(yè)教育專業(yè)，掌握實(shí)用技能。
完善社會保障，織密防返貧網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)療保障方面，全面落實(shí)健康扶貧政策，嚴(yán)格落實(shí)先診療后付費(fèi)等政策，緊盯慢性病人并納入管理范圍4751人，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)管理，落實(shí)分類資助參保政策，特殊人群參保率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋。加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善醫(yī)療設(shè)施條件。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為困難群眾提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。在養(yǎng)老保障方面，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革。加大對農(nóng)村敬老院的建設(shè)和管理力度，提高五保供養(yǎng)水平。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展居家養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式。在社會救助方面，建立了完善的社會救助體系，對因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭及時給予救助，將3057名符合條件的低收入人口納入平臺動態(tài)監(jiān)測范圍。加大對殘疾人、特困人員等弱勢群體的幫扶力度。
激發(fā)內(nèi)生動力，凝聚防返貧合力。一方面，加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。開展“感恩奮進(jìn)”主題教育活動等，引導(dǎo)困難群眾樹立正確的價值觀。利用農(nóng)村廣播等載體宣傳典型事跡，激發(fā)困難群眾的增收致富決心。另一方面，鼓勵困難群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓困難群眾參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)脫貧人口外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)助6433人次、653.88萬元。全縣脫貧勞動力累計外出務(wù)工9066人次。
在全縣上下的共同努力下，防返貧工作取得了顯著成效。脫貧群眾的收入持續(xù)穩(wěn)定增加，生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。（郝福勝 崔 琥）
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